***县2017年精准扶贫精准脱贫,重点工作推进方案

***县2017年精准扶贫精准脱贫重点工作推进方案为贯彻落实好中共***县委、***县人民政府《关于打赢脱贫攻坚战的实施意见》（镇发〔2016〕17号），中共***县委办公室、***县人民政府办公室《<关于打赢脱贫攻坚战的实施意见>任务分解方案》（镇办发〔2016〕43号）以及***县脱贫攻坚领导小组办公室《关于印发<2017年脱贫攻坚工作要点>的通知》）（镇脱贫领办发〔2017〕18号）提出的一系列重要政策措施，进一步加快全县脱贫攻坚步伐，深入推进精准扶贫，努力实现精准脱贫，结合相关部门和单位职责，特制定本方案。一、目标任务在精准扶贫动态管理、特色产业脱贫、转移就业脱贫、电商脱贫、易地搬迁脱贫、生态保护脱贫、教育脱贫、医疗保险和医疗救助脱贫、社会保障兜底脱贫、基础设施建设脱贫等“十大工程”上取得新进展、新突破，在机制创新、典型推广方面进行新探索，确保实现2万贫困人口稳定脱贫，贫困人口人均可支配收入增幅高于全县平均水平。二、重点工作（一）实施精准动态管理工程。继续夯实建档立卡基础，定期核查贫困村、贫困户和贫困人口，重点看有无将真正的贫困户排除在外、将富裕户纳入扶贫对象、违反规定的条件和程序确定贫困户、优亲厚友等问题。建立精准扶贫台账，实行有进有出的动态管理。落实相关经费，做好精准扶贫业务培训工作。（二）实施特色产业脱贫工程。立足贫困乡镇、贫困村自身实际和传统产业基础，因地、因户制宜，引导和支持有劳动力的贫困户通过产业扶持实现就地脱贫。突出发展设施蔬菜和林果栽植两大优势产业；
扶持发展万寿菊、中药材、花椒等新兴产业；
积极发展规模化养殖和家庭舍饲养殖，促进贫困农户收入较快增长。（三）实施转移就业脱贫工程。继续开展就业技能培训、“两后生”技能培训、“陇原巧手”等劳务品牌培训、新型职业农民培训、岗位技能提升培训、创业培训和农村创业及技能带头人示范培训。建立完善输出地和输入地劳务对接机制，完善贫困劳动力输转台帐，开展职业指导、职业介绍，推动稳定就业脱贫。（四）实施电商脱贫工程。改造提升县级公共服务中心，完成乡级公共服务站和村级公共服务点建设；
建成县级物流配送中心，实现县城内物流配送全覆盖。（五）实施易地搬迁脱贫工程。落实易地扶贫搬迁规划，制定年度实施计划，抓好搬迁政策宣传、思想动员、对象落实、资金筹措、机制建立和效果监测等重点工作，统筹谋划搬迁人口稳定就业、产业扶持、公共服务设施等配套措施，做到搬得出、稳得住、能发展、可致富。（六）实施生态保护脱贫工程。全面落实国家和省市相关政策，推进林业生态保护和林业经济发展，加大林业重点工程、林业各项资金向贫困村倾斜力度，实施好退耕还林、公益林和天然林管护、土地整理、流域治理、农村环境卫生整治等项目。（七）实施教育脱贫工程。全面实施薄弱学校改造项目，加大贫困家庭子女教育助学力度，认真落实好各阶段教育免补政策和贫困大学生资助政策，实施好助学贷款和“两后生”培训项目，切实减轻贫困家庭负担，确保贫困家庭子女都能够接受公平有质量的教育。对建档立卡贫困家庭接受学前教育子女免（补）保教费、在普通高中、省内高职(专科)院校就读子女免除学杂费和书本费。（八）实施医疗保险和医疗救助脱贫工程。落实医保倾斜政策，实施健康扶贫工程，对患有大病和长期慢性病的农村贫困人口，组织实施“三个一批”行动计划，分类分批开展救治。继续完善基层医疗卫生服务体系，加强公共卫生和疾病防控工作，落实分级诊疗和医师多点执业，加大全科医生和乡村医生培养培训力度。（九）实施社会保障兜底脱贫工程。认真落实《关于做好农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接的实施方案》，加快推进全省低保信息管理系统和精准扶贫大数据平台的信息共享和无缝衔接，摸清农村低保对象未纳入建档立卡范围的具体情况，对符合农村低保条件的建档立卡贫困户，按规定程序纳入低保范围；
对符合扶贫标准的农村低保家庭，按规定程序纳入建档立卡范围。完善落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制，确保完全或部分丧失劳动能力的农村低保家庭稳定实现收入上的“政策性”脱贫。（十）实施基础设施建设脱贫工程。坚持不懈地推进农村基础建设，积极争取国家、省上在基础设施建设、财政扶贫投入等方面的倾斜支持政策和项目资金，加快破解扶贫脱贫的瓶颈制约。实施好安全饮水提升、撤并建制村道路硬化、村组砂石道路、危房改造、村级阵地、乡村舞台和金融便民服务点建设。（详见附件）三、工作要求一是切实强化组织领导。建立“县级推动、部门乡镇抓落实”和“工作到村、责任到人”的工作机制，实行党政一把手负总责、行业部门分工负责的责任机制。各级各部门要把扶贫开发摆在工作的突出位置，主要领导要把心思和精力集中到精准扶贫上，形成齐抓共管、共同推进脱贫攻坚工作的强大合力。二是继续加强统筹协调。各部门要将重点工作任务具体细化下达到乡村、到个人；
制定具体的实施方案，报县脱贫攻坚领导小组办公室备案。同时，在实施过程中积极和主管部门沟通协调，高标准严要求，保证相关政策及项目落到实处。三是加大督查考核力度。对重点工作建设情况进行定期不定期督查。对认识不到位、精力不集中、措施不聚焦、作风不扎实、效果不明显的乡镇、部门主要领导和分管领导进行通报批评；
在季度考核中对不能完成阶段性工作任务的给予严肃处理。四是抓好典型宣传推广。要深入挖掘提炼全县精准扶贫精准脱贫工作中形成的成功做法和典型经验，及时发现培育、完善提高扶贫工作成功模式和特色亮点，加大宣传推广力度，营造坚决打赢脱贫攻坚战的浓厚氛围。坚持典型示范引领，注重激发贫困群众内生动力，做好“扶志、换脑、育种、造血、夯基”工作，调动群众脱贫致富的积极性、能动性和创造性，加快脱贫致富步伐。附件：***县2017年精准扶贫精准脱贫重点工作推进方案***县脱贫攻坚领导小组办公室2017年6月26日印发共印100份