区委书记在区委十届六次全会上的讲话

来源:工作范文网 时间:2023-03-06 15:35:31

  区委书记在区委十届六次全会上的讲话

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区委书记在区委十届六次全会上的讲话

  今天,我们在这里召开区委十届六次全体会议,主要任务是,深入贯彻党的XX和XX届历次全会精神,全面落实中央政治局经济工作会议、省委上半年经济运行分析会、市委九届四次全会精神,盘点上半年工作,研判当前形势,部署下半年工作,动员全区上下拼搏三季度,奠定全年胜,以优异成绩迎接党的XX胜利召开。

  今年以来,全区上下深入贯彻习近平总书记“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要指示,认真落实中央、省委、市委工作部署要求,拼得努力、干得精彩,取得明显成效,上半年,利用外商直接投资增长91.3%,增速排名全省第8;国内生产总值完成488.5亿元,正朝着千亿目标迈进。2月15日、5月16日省委书记易炼红两次亲临我区视察指导,2月28日省长叶建春莅临我区考察调研,全省首个全面建设“六个江西”基层观测点工作交流会也在我区召开,充分表明了省委省政府、市委市政府对渝水的关心关爱、对渝水的高度重视、对渝水的殷切期望,让我们深受感动、倍感温暖、备受鼓舞!回顾“上半场”,我们走过了一段异常艰辛、令人难忘的历程。

  ——特色亮点再提彩。渝水区荣获全省政府系统“五型”政府建设先进集体,成功争取全省营商环境创新试点县区,“渝快办”“码上办”“云办税”等营商品牌正持续擦亮,每年设立3000万元数字经济发展专项资金,科技专项经费由每年50万元增至1000万元,“道德积分银行”实践做法在全国市域社会治理现代化试点工作会上作典型发言,移风易俗工作在全省动员部署会上作典型发言,逐渐形成了“渝快办、渝快学、渝快治、渝快助、渝快帮、渝快建、渝快议”等系列“渝”字号品牌。

  ——宣传思想再提气。抓好理论武装,区委理论学习中心组创新开设“渝快学”课堂,目前已邀请7位区直单位主要领导讲课;截至目前,中央级媒体完成上稿52篇,省级媒体已完成全年上稿任务,上稿数量在一县三区排名第一;紧扣渝水元素,推出《家》《梦》《光》《美》《勤》《拼》《忠》《红》8部短视频,进一步唱响“精彩渝水”好声音;打造“暖‘守’宝”文明实践志愿服务品牌,满足留守老人儿童需求。

  ——项目建设再提速。全面落实节假日期间重大项目不停工、重要企业不停产,全省5个投资过百亿的“5020”项目之一——大唐二期项目正加速推进,投资近50亿元的新钢电弧炉项目、20亿元的黑金刚特种钨钢新材料、20亿元的智锂科技锂电池正极材料、10亿元的宝丽石建材新材料项目也已开工,今年区级重点项目当年投资首次突破百亿元。

  ——环境保护再提质。我区作为全省唯一国家级农业面源污染治理与监督指导试点县区,试点工作进展顺利,得到国家调研组的充分肯定。投资20亿元的赣西危废处置中心项目已开工,投资10亿元的城市功能品质提升项目正稳步推进,沿环城路打造9个美丽乡村示范点,无害化卫生户厕普及率达98%以上,让群众切实感受到渝水空气质量越来越好、城市颜值越来越靓、群众生活越来越方便。

  ——民生事业再提升。投资3亿元的渝水二中、珠珊中学秋季开始招生,“水花行动”“小荷工程”蓬勃开展,呵护孩子们健康成长;“党建+颐养之家”提质增效工程让城乡410个颐养之家老人越来越多、精神越来越好、比例越来越协调、寿命越来越长;“岗位、学位、车位、厕位、床位、摊位”等群众“急难愁盼”问题得以切实解决,让上善渝水“朝阳”更艳,“夕阳”更红,“民心”更暖。

  ——社会治理再提标。坚决筑牢疫情防控屏障,18739名党员干部严格落实“三个一半”下沉抗疫一线,上半年新冠肺炎疫情保持“零病例”“零确诊”;市域社会治理和平安建设推进有序,城区全面网格化管理,招聘504名专职网格员,实现“一网统管、一员多岗”;矛盾纠纷化解e中心长效运行,乡镇公共法律服务工作站实现全覆盖,区司法局荣获全国司法行政系统先进集体,民钰等金融诈骗案件正依法妥善处置,社会领域重大风险得到有效防控。

  ——干部状态再提神。各单位能够主动谋定、走前、干好,积极主动向上争项目、争资金、争政策,1-6月,全口径争资15.26亿元,同比增长27.6 %,居全市之首;发行地方政府新增债券13.56亿元。全区干部学习培养方式更加多样,16名干部赴江苏常州、广东惠州跟班学习,在浙江大学、南京大学围绕乡村振兴、社会治理、数字经济等方面举办3期专题研修班,推动干部创新思路、比学赶超;建立“日清、周结、月毕”限时办理机制,出台干部创先“六大行动”助推模范机关建设举措,推行“一线赛马”机制,激励全区上下“骏马扬蹄奋进、蜗牛奋力赶超”。

  ——干部监督再提效。制定容错免责、重点工作监督推动等制度,上半年为符合条件的干部容错纠错4件6人,为收到不实举报的干部澄清证明2件4人。筑牢全面从严治党防线,今年来已查处违反中央八项规定精神问题26起,处置问题线索234件,立案149件,给予党纪政务处分131人,持续巩固风清气正的良好政治生态。

  万石谷,粒粒积累;千丈布,丝丝织成。在经济承压下行、社会民生受到较大冲击的严峻形势下,我们经受住层层考验,克服了重重困难,取得了良好成绩。这是以习近平同志为核心的党中央举旗定向、领航掌舵的结果,是省委、市委坚强领导、科学决策的结果,是四套班子齐心协力、主动作为的结果,是干部群众拼搏奋斗、共同努力的结果。在此,我代表区委向同志们表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意。

  在充分肯定成绩的同时,也要清醒看到存在的问题和不足:疫情防控形势依然严峻,“外防输入、内防反弹”压力仍然较大;受疫情影响,经济下行压力加大,稳增长、保目标的任务艰巨繁重;工业增加值、固定资产投资增速等指标在全省排名位次靠后;部分党员干部工作作风不实,拼抢意识不强,不担当、不作为等现象仍然存在等等。对于以上问题,区委常委会将高度重视,采取有力措施,切实加以解决。

  迎接党的XX,是做好今年工作的主线。当前,我们不仅经历着百年不遇的大变局,更迎来了百年未有的新机遇。从宏观形势看,当前我国经济正处于经济恢复的关键时间点,要巩固经济回升向好趋势,着力稳就业稳物价,保持经济运行在合理区间,力争实现最好结果。从区域发展看,我区疫情防控形势总体稳定可控,生产需求有序恢复,就业物价总体稳定,经济回升态势基本形成。从自身发展看,我区国内生产总值正朝千亿迈进,同时专项债使用加快,投资拉动效应进一步显现,全区加速突破的条件更加成熟。做好下半年工作,总的要求是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实中央和省委、市委决策部署,更好统筹疫情防控和经济社会发展工作,保持“作示范、勇争先”的昂扬斗志,紧紧围绕“六个江西”奋斗目标,牢牢把握“稳住、进好、调优”工作总基调,以“不争第一就是落后”的闯劲和拼劲,锚定“四地”目标,实施“六渝”举措,拼搏三季度、奠定全年胜,奋力谱写“上善渝水、抱石故园”精彩新篇章,努力在“六个江西”“爱我工小美、五年更辉煌”发展大局中作出渝水贡献、展现渝水担当,以优异成绩迎接党的XX胜利召开。要实现既定的目标,需要时刻保持“一股劲”,确保圆满完成各项目标任务。

  1.时刻保持“敢为人先、开拓创新”的闯劲,以更新理念打造创新创造的洼地。要持续用好改革开放关键一招,为追赶超越注入强大动力。精准发力促改革。要聚焦六项重点改革,大力实施全面深化改革攻坚行动,勇于冲破思想观念束缚、打破体制机制障碍、突破利益固化藩篱;要着力抢抓改革机遇,释放改革红利,争取更多省级和国家级改革试点任务,让广大群众更直观、更真切地享受改革红利。下半年,各部门要对照改革台账和承担任务,逐条逐项进行梳理盘点,进一步总结提炼、系统集成、复制推广,打造一批立得住、推得开、叫得响的改革品牌。主动出击促开放。要树牢“大开放大发展、小开放小发展、不开放不发展”的理念,主动融入省市对外开放大局,积极对接大南昌、中三角都市圈,粤港澳、长三角、京津冀集聚区,围绕钢铁、锂电等“1+2+N”产业上下游,集中引进一批强链补链项目;要抢抓工业互联网和数字经济发展机遇,依托长三角经济服务中心,积极探索科研孵化在上海,生产转化在渝水的“双飞地经济”模式。完善政策促“双创”。要进一步梳理“双创”扶持政策,制定出台财政扶持、税收减免、激励奖励等具体扶持政策,支持“双创”人员在科研立项实施、成果确权和转化等方面先行先试;要建立健全人才和技术激励机制,大力实施人才培养行动计划,培养和引进一批懂数字经济、现代金融、网络营销等专业人才队伍,做强“双创”人才支撑。

  2.时刻保持“昂扬向上、奋发有为”的拼劲,以更大决心打造繁荣兴旺的热地。产业兴则经济兴,产业强则经济强。要强化拼的意识,努力拼出高质量发展加速度。拼项目建设。项目建设是经济发展的不二“王炸”,要树牢“项目为王”理念,坚持工作跟着项目走、资金跟着项目走、服务跟着项目走,营造向上争项目、向下帮项目、向外引项目、向内谋项目的浓厚氛围;要倒排工期、挂图作战,抢抓施工黄金期,在保证质量和安全的前提下,推动在建项目尽可能多地完成实物工作量;要全力保障项目建设进度,认真落实区级领导包抓重点项目制度,及时深入一线推进、及时协调调度、及时拍板决策,力争完成重点项目年度投资额过百亿目标。拼招商引资。要树立“人人都是营商环境、个个都是招商队员”的理念,运用盯目标、盯一线、盯项目、盯结果“四盯”工作法,确保项目“找得到、谈得拢、落得下、达得产”。充分发挥6支专业小分队作用,扎实开展定向性、跟进式、精准化、专业化招商,推进驻外招商“强基裂变”、存量招商“聚链成群”、招大引强“靶向攻坚”,力争全年完成引进工业项目82个、2000万元以上项目44个、央企国企项目4个。拼营商环境。优化营商环境就是解放生产力、提升竞争力,要深入推进营商环境优化升级“一号改革工程”,在“公平公正”上下功夫,建立简约高效、公正透明的办理机制,坚决打破“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”,做到办事不用求人;要在“规范行政”上下功夫,切实保护各类市场主体的合法权益,做到办事依法依规;要在“改革创新”上下功夫,持续擦亮“渝快办”“码上办”等服务品牌,做到办事便捷高效;要在“真情服务”上下功夫,视企业家如家人,视企业事如自己事,想企业所想,急企业所急,做到办事暖心爽心。

  3.时刻保持“滴水石穿、持之以恒”的韧劲,以更实举措打造山清水秀的绿地。践行“绿水青山就是金山银山”理念,推动生态环境保护和经济高质量发展互促同进,让优质生态环境成为渝水强区之基、发展之源。坚决落实“双碳”战略。深入实施碳达峰碳中和,积极跟进并探索建立用能权、森林碳汇参与碳排放权交易机制。开展能源水资源消耗、建设用地总量和强度双控行动,鼓励企业技术更新改造、循环式生产,调优产业结构、能源结构、运输结构,实施清洁能源替代。广泛开展节约型机关、家庭、学校、社区等创建活动,推进生活垃圾分类收集、运输、处置,促进生产生活方式绿色转型。持续抓好污染治理。落实限制“两高一资”行业要求,大力整治“散乱污”企业,严厉打击超标排污行为,落实建筑工地“六个百分百”;聚焦城乡生活污水、工业园区污水处理、畜禽养殖污染治理,推动“河长制”全面深化,系统推进全域水环境整治;扎实推进农业面源污染治理与监督指导试点工作,综合实施源头防控、过程监管、末端治理等治理措施,努力实现经济、社会、生态效益的共赢。健全完善制度体系。要把整改成效转化为制度成果,推进中央环保督察问题整改,追根溯源、标本兼治,推动整改成果制度化、长效化。要提升法律法规落实力度,落实好领导干部自然资源资产离任审计,推动生态文明制度转化为生态治理效能。要加快探索生态产品价值实现机制,着力破解我区生态产品“难度量、难抵押、难交易、难变现”问题,探索建立科学的生态价值核算方法、标准和评估机制。

  4.时刻保持“逢山开路、遇水搭桥”的钻劲,以更强保障打造民生为本的福地。要深入践行以人民为中心的发展思想,努力用干部辛苦指数换取群众幸福指数。全力谋民生之利。抓紧抓实新阶段新冠肺炎疫情防控工作,坚持常态化疫情防控和局部聚集性疫情处置相结合,当下疫情多点频发,国内新疆、西藏、海南等地,省内南昌、丰城等市疫情形势严峻,两个高速卡口要加强防疫管控,坚决守住外方输入,下午请文剑同志召开专门会议进行专题布置。奋力解民生之忧。加快义务教育优质均衡发展,深入开展“双减”工作,确保渝水二中、珠珊中学、德政苑幼儿园9月顺利开学;推进“掌上渝快办”等政务服务平台建设,汇集社情民意、梳理民生难题、办好民生实事;提质“党建+颐养之家”“小荷工程”“润心行动”“明亮行动”“水花行动”等民生品牌,切实让群众感受民生“温度”,收获幸福“质感”。有力提民生之质。大力推进城市片区功能更新,围绕城南片区“六个街区”定位聚集人气,完善服务配套留住人气,让老城区焕发新生机。常态化推进文明城市建设各项工作,紧抓农贸市场环境改造升级、管理服务提升,补齐公共服务和基础设施短板,实现居民文明素质和城市文明程度“双提升”。连片实施老旧小区及背街小巷改造,加快实施美丽乡镇建设、美丽乡村示范点、宜居点建设,大幅提升城乡建设品质。

  5.时刻保持“因事为制、对症下药”的巧劲,以更大力度打造和谐文明的阵地。要聚焦重点难点,大胆探索实践,不断创新工作思路举措,努力提升基层社会治理水平。打好防范化解风险攻坚仗。紧盯政治重点人管控,落实“四个一”工作要求,发挥双专班作用,统筹抓好教育转化和专案打击。紧扣为党的XX胜利召开创造安全稳定的政治社会环境这条主线,围绕“六不”目标,推进信访积案攻坚化解,全力做好社会领域重大风险防控。打好治安防控体系合成仗。常态化推进扫黑除恶斗争,深入推进重点行业整治,重拳打击电信网络诈骗犯罪和养老诈骗犯罪,坚决遏制电诈案件高发态势;推进“雪亮工程”深度应用,加快智能安防小区建设进程,强化智治支撑,充分发挥应用效能;落实对重点领域、行业、物品的管控措施,加强对重点人群服务管理,防止漏管失控,严防极端案事件发生。打好试点工作验收背水仗。以“8+X”清单管理和市域治理专班为抓手,压实各地各单位党委政府推进社会治理现代化的主体责任。对照任务分解清单、督查问题清单和负面清单,采取“挂图作战”和交账管理的方式推动试点工作各项任务高质量完成。打好提升基层基础阵地仗。以基层基础建设提升年活动为契机,进一步夯实平安建设基础,定期评估评价,重点协调解决,补齐工作短板,提升治理质效,全面提升平安渝水建设整体水平,为落实全面建设“六个江西”任务营造和谐安全稳定的政治社会环境。

  6.时刻保持“攻坚克难、锐意进取”的狠劲,以更严要求打造风清气正的高地。要全面贯彻落实新时代党的建设总要求和党的组织路线,构筑高质量跨越式发展的坚强保障。加强党的政治建设。坚持和加强党的全面领导,把渝水建设成最讲党性、最讲政治、最讲忠诚、最讲担当的地方,深化基层党建“三化”建设,全面推行“渝心为民365”党建工作,推动基层党组织全面进步、全面过硬。加强廉政效能建设。要坚持问题导向,紧紧围绕落实全面建设勤廉江西任务,进一步完善工作机制,压实主体责任,深入贯彻落实党中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的重大决策部署,一体推进“三不”,做好“后半篇文章”,营造崇廉拒腐的社会氛围,持续扩大“治”的覆盖面。加强干部作风建设。要用好廉情抄告、容错免责等制度,激励干部“有为”,促使干部“敬畏”,容许干部“试错”。开展党员干部和公职人员酒驾醉驾问题专项整治活动,进一步增强全区党员干部和公职人员杜绝酒驾醉驾的思想认识和行动自觉;开展落实中央八项规定精神十周年“回头看”活动,不断巩固作风建设成果,推动全区政治生态持续向善向好。加强干部能力建设。持续深化“渝快学”干部教育品牌,全面落实省委选贤任能“四个坚持、八个不”要求,深入实施年轻干部“五个一线”培养工程,鲜明选用忠诚、干净、担当的干将、闯将,推进干部能上能下、能进能出。用好综合考核“指挥棒”,强化干部日常管理,坚持把干部监督管理融入日常、抓在经常,做到以考促干、以考促建、以考促优,不断营造风清气正、干事创业的良好氛围。

  同志们,方向已定、路径已明,要实现既定的目标,务必要真抓实干,“真”就是要有真才实学,处理问题有真知灼见,对老百姓有真情厚爱,干事业有真心诚意;“抓”就是要抓住时机、把握机遇,抓住重点、统筹兼顾;“实”就是要察实情、讲实话、谋实策、出实招;“干”就是想干事、会干事、干成事、不出事。真抓实干,需要一心为民的正气。我们的一切工作,都是为了人民群众过上更加美好的生活,只有带着感情去做,才能激发内生动力;只有带头深入基层,多到乡镇、社区走一走、看一看,沾泥土、接地气,真正了解群众的疾苦,真心为他们办实事、解难题,工作才能得到人民群众的真心点赞和鼎力支持。真抓实干,需要一往无前的勇气。要坚决摒弃“等、靠、要”的思想,不能因包袱重而等待、困难多而不为,有风险而躲避、有阵痛而不前;要倾力鼓足“闯、冒、试”劲头,突破传统条框,摆脱利益掣肘,为党和国家事业闯出一条新路子、开辟一片新天地。真抓实干,需要一专多能的底气。“一专”指的是有一项专业技能,“多能”指的是具有多方面的能力。党员干部个人自身需要有至少一项能让同行信服,让群众满意的专业技能,成为懂行的“专家”,同时更要认清形势,培养多方面的能力,成为“复合型”人才,这样才能从容应对新形势下的复杂困难和问题。真抓实干,需要一抓到底的锐气。领导干部要切实做到真落实敢落实善落实,从细处着手,从小事抓起,做到矛盾面前不回避,责任面前不推诿,以不达目的不罢休的劲头,一竿子插到底,一项一项抓落实,一件一件出实效。

  同志们,船到中游浪更急,路到半山坡更陡。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,深入贯彻落实党中央决策部署和省委、市委工作要求,以“不争第一就是落后”的闯劲和拼劲,拼搏三季度、奠定全年胜,奋力谱写“上善渝水、抱石故园”精彩新篇章,努力在“六个江西”“爱我工小美、五年更辉煌”发展大局中作出渝水贡献、展现渝水担当,以优异成绩迎接党的XX胜利召开。

  在区委十届六次全会上的讲话

  渝水区区长 简华锋

  (2022年8月9日)

  根据会议安排,我向大会报告上半年全区经济社会发展情况,并就下半年重点工作安排谈几点意见。

  一、上半年经济社会发展情况

  今年以来,在市委、市政府和区委的坚强领导下,全区上下深入贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神,落实全面建设“六个江西”部署,坚定“工小美”战略,锚定“四地”目标,落实“七提”要求,实施“六渝”举措,科学统筹疫情防控和经济社会发展,奋力比学赶超参照地,全区经济社会发展取得了明显成效。GDP增速创近三年在全省最好排位,总量与惠城区相比,由去年年底落后34.81亿元变为上半年反超19.67亿元;规上工业增加值增速全省排名大幅前移,高于惠城区3.4个百分点;连续四年被评为全省工业高质量发展先进区;被授予全省“五型”政府建设先进集体;获评全省首批创新型县区验收优秀单位、全省利用省外项目资金先进区。

  上半年,我们重点抓了以下几项工作。

  一是强产业、促转型,打造了一个发展质量稳步提升的“智造渝水”。新增规上工业企业10户,申报国家级“专精特新”企业4户、省级“专精特新”企业29户,完成工业总产值348.5亿元、增长7.9%。6月27日挂牌成立渝水区工业和数字投资有限公司,主攻园区开发、数字经济、基金投资三大方向,做强“数字赋能、工业兴渝”目标战略。在全省率先出台《推进数字经济做优做强“一号工程”的若干措施》,设立3000万元数字经济发展专项资金,规划100万平方米标准厂房打造智慧产业园,引进康展半导体、优高电子等电子信息企业5家。建立带钢区块链平台、科技云平台、锂电云平台、工业大数据平台,推动300余家工业企业“上云用数赋智”。与京东集团共建数字经济产业园,集聚电商运营、物联网、网络直播等企业178家,网络零售额达28.56亿元、增长51%,获评省级数字经济集聚区、省级电子商务示范基地。

  二是扩投资、稳增长,打造了一个发展后劲蓬勃有力的“实力渝水”。全区163个重点项目建设稳步推进,总投资526.4亿元、增长68.6%,年度计划投资122.6亿元,首次突破百亿;投资过亿项目58个,同比翻番。30个省大中型项目和5个省重点项目全部开工,54个市重点项目开工52个,均超额完成投资进度。总投资83亿元的大唐新余二期扩建项目4月开工以来,已完成投资12亿元;总投资21亿元的浩吉铁路新余煤储基地项目清表工作正在进行。1-6月,全区外出招商148批次、接待客商932批次、不见面招商107批次;新签约项目57个、签约金额243.96亿元,其中20亿以上项目5个;20亿元以上在谈项目10个。申报“5020”项目4个。12个专项债项目顺利通过专家评审,可发行债券额度18.35亿元,占上级财政下达限额的135.3%。全口径争取上级资金16.62亿元、增长20.87%,成功创建国家农村产业融合发展示范园,评审成绩全省第一。

  三是保实体、强消费,打造了一个发展空间持续拓展的“开放渝水”。制定《渝水区积极应对疫情影响支持市场主体纾困解难若干措施》,1-7月退税减税降费5.12亿元,预计全年退税减税降费7.83亿元、缓税0.93亿元。全区金融机构本外币贷款余额1181.31亿元,增长17.75%。加大“财园信贷通”“袁河工业贷”“科贷通”“园区贷”“财政惠农信贷通”等信贷产品的支持力度,累计为4838户企业提供贷款新增177.13亿元。出台《渝水区关于促进消费持续恢复若干措施》,坚持“以节兴市、以节兴商、以节聚势”,组织开展2次消费券发放活动,发放金额480万元。举办“红五月·消费季”“6·18欢购渝水”“6·18夜享渝水”系列活动,“五一”假期,全区重点监测的22家商贸企业共实现销售(营业)额4.53亿元,增长44.41%,客流量达50万人次,同比增长8%。6·18活动期间,恒太城、步步高等四家重点商超实现销售额748.78万元。

  四是抓改革、优环境,打造了一个发展前景更优更强的“创新渝水”。新余经济开发区体制机制改革深入推进,“人、事、酬”关键环节基本实现“去行政化”,获评全省首届十佳优化营商环境工业园区和大众创业万众创新示范基地,在全省开发区争先创优综合考评中排名前移33位、列第13名,省级开发区中排名第三。完成投控集团人事体制改革,明确了人员去留、薪酬分配和经营业绩考核任务。在全省率先成立农村产权交易中心,累计挂牌858笔,成交577笔、金额6442.1万元,溢价719万元。出台农村宅基地改革试点和规范管理三年行动方案,扎实推进15个村委106个村庄改革试点。出台《渝水区优化营商环境三十条》,做强线上“码上办”和线下“渝快办”服务双平台,获省委易炼红书记点评“渝快办不用求人、暖心爽心,码上办依法依规、便捷高效”。定期开展“百丈峰会——大家谈”“园区渝快办”,协调解决企业用地、用能、用工、用资等各类难题412件。“一照通办”改革持续深化,“容缺+承诺制”审批模式全面推行。

  五是调空间、护生态,打造了一个发展底色愈加靓丽的“宜居渝水”。“三区三线”划定试点工作稳步推进,划定永久基本农田47.98万亩、生态保护红线47.62平方公里,保障32个重点项目、2300亩用地需求。编制3个省级传统村落保护发展规划和16个乡村振兴“多规合一”村庄规划。2021年26个老旧小区改造项目将于8月全面完工,2022年投资2.1亿元连片推动56个、10534户老旧小区改造。7条背街小巷和壹方城5条城市道路改造提升有序推进。市青少年宫和工人文化宫置换工作顺利实施。21个城区农贸市场综合整治取得显著成效,完成道路“白改黑”2万平方米、拆除私搭乱建2500平方米、划定规整车位2400余个。美丽乡镇建设完成投资0.86亿元,11个乡镇110个项目建设稳步实施。美丽乡村11个宜居点、9个示范点完成设计规划评审,陆续开工建设。农村问题户厕摸排实现全覆盖。自建房安全隐患排查深入开展,判定疑似危房634栋,正逐步开展鉴定整改工作。1-6月,PM2.5浓度均值为30.3微克/立方米、同比下降6.19%,优良天数比率达97.24%,5个国控、省控河流断面达到Ⅱ类水质,饮用水源地水质达标率为100%,绿色矿山创建和生态修复工作扎实推进。

  六是惠民生、保稳定,打造了一个发展成果共建共享的“幸福渝水”。35件民生实事有序推进。落实保主体促就业10条措施,为496家企业发放稳岗返还补贴210.93万元。新增发放创业担保贷款6459万元、增长54.61%,扶持、带动创业就业1498人,完成全年目标任务的64.98%。开发公益性岗位729个,安置就业困难群众就业。社会保障提质扩面,“一卡通”申领率达63.74%。全面规范民办养老机构管理,出台《颐养之家成本控制方案》,推动城乡养老强管理、降成本、提质效。渝水二中、珠珊中心学校开学在即,松山小学、燕子山小学、毛家小学建设稳步推进。深入开展义务教育学科类培训机构治理“回头看”,持续巩固“双减”工作成效。区疾控中心、罗坊中心卫生院和白竹路社区卫生服务中心建设加速推进。科学精准做好常态化疫情防控工作,创新“三个一半”机制,安排干部职工下沉社区全面落实防控举措。投资约2800万元,改造建成新余方舱医院和隔离点,全区共有隔离点21个、床位3092张。常态化核酸采样147.2万人次、接种疫苗165.1万剂次,完成全程接种43.2万人,占辖区人口的91.35%。安全生产形势保持稳定,防汛抗旱、森林防火、防灾减灾等应急管理工作有序开展。

  在看到成绩的同时,我们也清醒认识到,当前经济社会发展还存在一些问题和不足。经济发展方面,受疫情影响,部分经济指标企稳回升速度较慢,经济总量偏小、产业层次偏低、结构不优、聚而不强的现象依旧存在,新产业、新业态、新模式还没有形成有效支撑,转型升级面临阵痛期;民生改善方面,财政收支平衡压力进一步加大,生态文明建设还有大量工作要做,公共服务供给水平与群众需求仍有不少差距。对此,我们将高度重视,坚持问题导向,补齐工作短板,不断提高工作能力、工作水平、工作质量,推动上述问题逐步解决。

  二、下半年重点工作安排

  坚持稳中求进工作总基调,全面落实党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求,按照“稳住、进好、调优”的经济工作思路和省委、市委上半年经济运行分析会暨“拼搏三季度、奠定全年胜”动员会决策部署,在区委的坚强领导下,牢固树立“不争第一就是落后”理念,努力实现全年经济社会发展预期目标,为爱我工小美、五年更辉煌贡献更多渝水力量。

  一是毫不放松壮大工业根基。聚焦“1+2+N”现代化产业体系,开展制造业强链补链行动和产业基础再造工程,力争全年新增入规企业40家、实现工业营收500亿。积极融入新钢转型升级千亿倍增行动,加快新钢电弧炉、华伍制动等用钢产业项目建设,做大钢铁产业集群总量。进一步加大智锂科技等企业与赣锋锂业的合作力度,支持锂电新能源等企业靠大联强、复苏发展。根据“三区三线”划定成果,优化非金属新材料产业园规划设计,将矿产品加工企业纳入园区管理,建立“绿色开采、绿色加工、封闭管理、专用运输”的资源高效利用闭环。在京东数字经济产业园主攻电子商务赛道,加快二期项目装修建设,努力引进国内有影响力的自营外贸企业和电子商务企业。在下村工业基地主攻电子信息赛道,启动新一轮50万平方米的标准厂房建设,打造渝水数字经济集聚区,建成投用渝水工业大脑平台和10个“5G+数字工厂”标杆项目。着眼强化园区承载力,进一步优化拓展新余经济开发区的空间布局、产业布局、功能布局,加快“僵尸”企业处置和闲置资源盘活力度,加大新钢产业园及周边基础设施建设改造力度,持续深化园区综合改革,全面争创国家级经济开发区。

  二是毫不放松开展项目攻坚。牢固树立项目为王的理念,一切盯着项目看、一切围着项目转、一切扭住项目干。按照“一张清单、分类管理”的原则,紧盯省大中型、市区重点项目和政府投资项目,加快开工、建设投运步伐,全面抓好未开工项目的征拆、设计、审批等前期工作,倒排工期、挂图作战,确保项目如期开工;重点强化大唐新余二期等重点在建项目的施工调度和要素保障工作,争分夺秒抢进度,确保形成更多的实物工作量;针对竣工项目抓配套、促运行、保产出,切实把项目建设的成效转化为经济发展的实效。坚持抓大不放小、求远不舍近,围绕新宜吉合作主阵地、大南昌都市圈产业承接地等目标,既千方百计招引块头大、带动强的龙头企业,又注重引进亩产高的潜力股,更支持本土优质企业增资扩产,形成大项目顶天立地、小项目铺天盖地的生动局面,力争引进20亿元以上项目8个、100亿元项目1个。全力以赴争政策,研究吃透国务院稳经济33条、省里配套43条等一系列政策措施,扩大项目储备量,主动对接、精准对接、创新对接,争取更多资金政策落户渝水。

  三是毫不放松深化改革创新。围绕“一号改革工程”、突出“创新江西”建设,持续深化“放管服”改革,全面落实《优化营商环境三十条》《支持市场主体纾困解难若干措施》等文件,围绕电子信息产业、实体外贸企业,制定出台专项优惠措施,构建能感知、有温度、见效果的政策体系。聚焦创新空间布局、创新平台建设、创新主体支撑、创新成果转化等关键领域,落实点对点的奖补措施,提振企业创新主体地位,强化核心技术攻关转化力度,建立以企业为主体、市场为导向、产学研融合发展的创新体系。坚持“一行一计”“一企一策”,持续推行“园区渝快办”活动,对重点企业实施专班跟踪服务,精准协调解决企业生产经营中遇到的困难和问题,稳定企业预期和发展信心。大力推进数字政府建设,深入开展营商环境对标提升、行政审批中介服务规范治理等七大行动,全面打响“渝水办事不用求人、渝水办事依法依规、渝水办事便捷高效、渝水办事暖心爽心”的营商环境品牌。

  四是毫不放松推进城乡共融。深入开展城南片区功能与品质提升行动,加快推进10534户老旧小区和7条背街小巷改造,完成市青少年宫和工人文化宫置换改造工作,坚持“三城同创”标准,实施城区农贸市场环境整治工程,扎实开展城郊结合部、城中村等重点区域市容环境综合整治,加快推进生活垃圾分类处理,掀起城市面貌大变样的热潮。加快美丽乡镇和美丽乡村建设步伐,完成全年投资2.97亿元、建设171个项目任务。稳步推进农村宅基地改革试点和规范管理,探索打造宅改“渝水样板”。接续推进城乡供水一体化工程,因地制宜在管网覆盖范围外自然村推广建设直饮水站。在工业旅游、全域旅游等方面下足功夫,统筹做好造册、造景、造势等文章,打造令人眼前一亮、彰显渝水特色、展现钢城魅力的靓丽风景线。借助中秋、国庆等传统消费旺季,策划举办打折优惠、消费代金券、名品特惠等消费促进活动;加快盘活铜锣湾项目,举办“十道渝味、十味渝点”等渝水特色品牌促销活动,在良山下保、罗坊锦园、下村芦毛沟、界水鲜果红等乡村旅游点,举办各式各样传统消费活动,激活广大群众节日消费动力。

  五是毫不放松增进民生福祉。扎实推进35件民生实事,全面实施减负稳岗扩就业政策,保障高校毕业生、农民工、下岗失业人员等重点群体就业,鼓励支持以创业带动就业,加码稳住就业基本盘。统筹抓好教育、医疗卫生、公共文化、社会保障等各项工作,抓好最低生活保障和特困人员救助供养,做到能保尽保、能补尽补。及时兑现各项强农惠农政策,稳定粮食播种面积79.2万亩以上,实施好生猪生产逆周期调节,加强设施蔬菜、蜜桔瓜果等生产管理,保障“米袋子”“肉盘子”“菜篮子”等产品稳定供给。全面推广“立家规、降成本”做法,实施颐养之家提质增效工程;巩固提升小荷工程、水花行动、明亮行动、润心行动成效;加快推进6个学校项目建设进程,实施大班额大校额化解工程;持续做优敲门嫂、纠纷调解e中心等特色工作,实施市域社会治理现代化试点工程;提升基层公共医疗服务惠民工程,完成区疾控中心项目主体工程建设。全力抓好疫情防控工作,不断夯实防控工作基础,最大限度减少疫情对经济社会发展和人民群众正常生活的影响。持续抓好环保督察整改,完成中央、省环保督察反馈问题整改,积极推进19个矿山生态修复和7个绿色矿山创建工作。全面落实安全生产责任,纵深推进安全生产“十大攻坚战”,全面消除各类安全隐患,坚决防范遏制重特大事故。

  同志们,拼搏三季度、奠定全年胜,关键在行动、重点看担当,让我们在区委的坚强领导下,与时间赛跑、用汗水追梦,奋力谱写“上善渝水、抱石故园”精彩新篇章,以优异的成绩迎接党的XX胜利召开。