2020年上半年旅游工作总结

2020年上半年旅游工作总结今年以来，我局按照县委、县政府的总体工作部署，在市局的精心指导下，以“旅游开发建设”为核心，紧扣“大景区开发建设”“旅游宣传推介”“多业态融合”“公共设施完善”“服务提质”五个重点,着力打造“书画之乡、丝路通衢、王符故里、人文镇原”四张名片。经不懈努力，全县旅游业发展态势良好，整体工作取得了阶段性成效。至6月中旬，各景区（点）累计接待游客35.8万人次，实现旅游业收入1.9亿元。一、重点工作进展情况（一）着眼全域，以“大景区建设”理念为核心，引领旅游工作新常态。按照“指体量大、旅游项目多、吸纳能力强、空间连贯完整、功能配套完善、管理统一顺畅”的建设标准,挖掘整合自然景观、民俗文化、历史遗存以及革命红色等旅游资源，先后投入200多万元，编制完成了《***旅游业发展总体规划》、《北石窟寺文化生态旅游区总体规划及核心区修建性详细规划》、《潜夫山景区提升规划》、《“三池”景区总体规划》、《“三池”景区控制性详细规划》、《鸡头山景区控制性详细规划》、《龙山凤山景观修建性详规》等七部规划，着力打造“一驿一城一带”、“三山三寺三池”和“两馆两园”(“一驿”:北石窟寺驿,“一城”:彭阳古城,“一带”:茹河川区民俗文化乡村旅游带；
“三山”:潜夫山、鸡头山、原峰山；
“三寺”:北石窟寺、玉山寺、石空寺；
“三池”:太阳池、翟池、白马池；
“两馆两园”：三岔红军长征纪念馆、援西军纪念馆、屯字烈士陵园、潜夫山烈士陵园)等16个精品景点。以创建北石窟寺文化生态旅游区和“三池”两个4a级景区、潜夫山森林公园3a级景区、三岔红军长征纪念馆、援西军纪念馆两个2a级景区为目标，大力提升景区品质，并线串联彭阳古城、玉山寺、石空寺、鸡头山等景区，集中打造茹河川区乡村旅游示范片带和大景区发展格局。（二）立体造势，以“市场营销”思维为突破，营造旅游发展新格局。依托丝路驿站、中国书法之乡、中国民间文化艺术之乡等知名品牌，通过旅游产品开发、乡村旅游发展，着力打造镇原旅游文化“四大产品”。即以镇原油饼、烧鸡、麻花等为主的地方特色小吃产品；
以杏脯、黄花菜、胡麻油等为主的地方土特产品；
以香包、剪纸、手工编制等为主的民俗工艺产品；
以书画作品、文玩为主的书画文化产品，目前均已形成规模，产业群体壮大，产销两旺。同时，投资30万元，在茹河川区镇北公路沿线制作悬挂旅游交通指示牌16面、景区标志标识牌20面；
制作《秦风汉韵走镇原》等文化旅游专题宣传片3部，发放“走进镇原”宣传袋2万个、各类宣传折页46000份，并充分利用网站、微信、电视、平面媒体等现代传播媒体进行集中宣传和阶段宣传，刊发各类信息300余条。特别是6月21日，中央电视台第七频道《乡约》栏目组走进我县，在北石窟寺文化生态旅游区镇原驿景区现场录制电视相亲节目，全方位展示了镇原文化底蕴、特色产业、旅游资源、民俗文化和精神风貌，有效提升了镇原旅游的知名度和影响力。（三）富民增收，以“多业态融合”模式为纽带，丰富旅游产业新内涵。按照“建设大景区，打造美丽乡村，发展旅游产业，带动脱贫致富”的战略发展思路和国家、省市加快旅游扶贫工作的要求，在全县试点推行了旅游扶贫四种模式,有效带动3680人稳定脱贫，实现贫困户增收4980万元。一是大景区带动模式。积极引导贫困户参与北石窟寺文化生态旅游区4a景区，潜夫山3a级景区、“三池”3a级景区、王符陵园主题景区、民俗文化产业园、胡氏文化产业园、三岔红军长征纪念馆等七大景区开发建设和第三产业，实现旅游业带动脱贫人数2000多人，带动贫困户增收3000多万元。二是观光采摘、休闲养生模式。辐射带动建立了上肖乡杨城油用牡丹示范园、屯字天润阳光花海旅游基地、平泉镇洪河川区有机瓜菜采摘园、郭原乡王沟圈村生态休闲体验园、武沟乡5000亩万寿菊种植观光园、太平镇万亩苹果园、马渠生态旅游休闲项目、平泉镇马洼食用菌观光体验园等8大生态农业、观光休闲基地，有效带动20多万农民增收致富，推动全域旅游纵深发展。三是乡村特色餐饮体验模式。以全县现有的60多家农家乐为基础，以《茹河川区星级农家乐扶持奖励办法》为推手，大力扶持引导农民发展本土十三花老席、土鸡、土暖锅、饸饹面等特色餐饮。同时，以屯字建华村万众诚养殖采摘休闲农家乐旅游基地、临泾盛洋养殖专业合作社等养殖基地为载体，引导市民逛农家田、吃农家饭、住农家店，体验农村的田园生活，全县年内新建农家乐力争达到30家，生态观光基地达到15家以上。四是乡村特色旅游农产品开发模式。以开边巧媳妇工艺编制公司、镇原淑婷香包刺绣艺术品有限公司等全县30多家乡村文化旅游公司为龙头，采取公司+农户的模式，带动群众从事香包、剪纸、刺绣、手工编织、地毯加工等民俗文化旅游产品的制作销售，鼓励农民以合作社方式发展屯字苹果、三岔黄酒、后山羊肉及杏产品等农特旅游产品深度开发，年内特色旅游产品实现收入2000万元。（四）完善设施，以“基础保障”体系为主体，拓展旅游经营新空间。坚持把基础建设作为旅游发展的核心支点和有效推手，工作中聚合力量，精准施策，为全县旅游业快速健康发展提供了有力支撑。争取省市旅游系统专项补助资金955万元、乡村旅游建设资金200万元、旅游厕所建设资金100万元、省列旅游扶贫专项资金30万元、文化旅游发展扶持贴息资金500万元，先后包装策划了北石窟寺文化生态旅游区建设、“三池”、鸡头山、原峰山景区开发建设、潜夫山森林公园改扩建、茹河川区旅游示范带建设等特色优势明显、带动能力强的精品景区建设项目11个。投资286万元，完成了潜夫山森林公园3a级旅游景区配套设施建设及自查复核等工作；
安定胡氏文化博览园完成了太后祠及太后塑像等一期工程；
“三池”景区开发建设项目开展了土地征用、景区规划，遗留问题处理等工作。投资7.36亿元（其中基础设施建设项目3.51亿元，招商引资建设项目3.85亿元），完成北石窟驿景区居民安置点、景观桥加宽改造、驿北路、迎宾大道、防洪、水电路网、绿化和旅游文化展示板块等基础工程；
实施了福祉桥、景观湖、景区亮化、标识牌、污水处理设施等项目；
稳步推进了北石窟驿站和“上善若水”体验板块两个招商引资项目，其中，驿站板块仿古城墙、紫气楼、风情水街、八卦地坑庄、大戏台、夫子庙等重点工程已基本完成，窑洞宾馆、月季园、夫子庙正在建设之中，客商招租工作已全面启动；
“上善若水”体验板块正在进行设备安装和配套设施建设，景区预计七月20日左右开园营业。（五）优化环境，以“服务提质”意识为支撑，提升旅游服务新形象。结合单位职能，积极开展旅游安全宣传教育和旅游行业安全生产检查6次，切实履行安全生产责任，严肃排查安全隐患，及时督促治理整改，杜绝各类旅游事故的发生。修订完善了北石窟驿景区、潜夫山森林公园等景区（点）讲解词，全面提升旅游服务质量。结合“两学一做”学习教育、每周五全县党员干部“党性锤炼日”和本单位每周星期二集中学习日等活动，积极开展“争做岗位标兵，争创一流业绩”专项活动，全面提升旅游干部政治理论水平和业务水平。借助5.19中国旅游日活动，广泛开展“文明旅游，从我做起”公益宣传活动，努力营造浓厚的文明旅游氛围。结合城乡环境综合整治行动，建立了景区环境卫生“红黑榜”，定时不定时发布景区环境卫生清扫保洁情况。修建了北石窟游客接待中心，配备工作人员6名，全天候为游客提供接待、投诉、咨询等服务。大力开展优质旅游服务单位和诚信旅游服务品牌创建活动，努力为游客提供安全、文明、舒适的游览服务，经排查，全县共有星级饭店1家，宾馆、农家乐等各类涉旅接待经营户300多家，有力带动和促进了餐饮、住宿、娱乐等产业和乡村经济的发展，提升了镇原的知名度和对外形象，对全县社会经济的发展起到积极地推进作用。二、存在问题（一）体制不够健全。旅游业是一项综合事业，需要各部门各方面共同配合协作完成。但由于机构改革原因，我县旅游开发办为二级部门，其职能权限与统筹协调能力不能对等，与省市旅游管理机构不相匹配（省旅游发展委员会、市旅游局均为政府组成部门），一定程度上制约了旅游业发展。（二）宣传力度不强。许多重点景点缺少专业包装和整体宣传，文化内涵挖掘不足，宣传思路落后、手段单一、创意不新，形成“养在深闺人未识”的尴尬局面，守着旅游资源“香饽饽”却饿着经济收入的“肚皮”。（三）资金投入不足。县级财政困难，对旅游产业投入资金有限，缺乏相关产业配套力度。部分景区、景点开发档次低、规模小、程度浅，项目单调，面貌陈旧，基础设施薄弱，个别景点多年没有投入，甚至一些景区仍处于原始状态，造成接待游客人数成逐年下降态势。三、下一步工作思路及打算下一步，围绕县上重点工作安排，我们主要做好以下几个方面的工作:（一）持续做好北石窟驿景区开发建设，确保景区健康运营。今年7月20日前，调动一切力量，全点抓促各个项目建设进度，并配合做好景区基础设施配套建设和招商宣传，确保按期开园。开园运营后，将尽快完善景区管理队伍，做好景区服务，规范景区运营，做好景区宣传推介等各个方面的工作，争取“一炮走红”。并计划利用2至3年时间，不断提升景区建设规模和档次，争取创建成为国家4a级景区。（二）持续开发建设重大项目，确保发展后劲充足。同步加大对北石窟驿景区欢乐农场板块、养生谷及胡氏文化产业园、“三池”景区、潜夫山森林公园等重大建设项目的招商引资力度，力争年内有2至3个项目落地启动，尽快推动景点串联并线，增强旅游发展的后劲和动力。（三）持续做好重点业务工作，确保提升服务水平。进一步创新思路，强化落实，持续做好行业监管、旅游宣传推介、安全生产等重点工作，为全县旅游业健康发展提供有力保障。（四）积极争取各方支持，确保工作运行机制顺畅。针对旅游部门工作协调难度大、机构不相匹配等问题，积极向上和各方面汇报争取，建议参考省内其他兄弟县区将旅游部门列为政府组成部门或直属部门的做法，尽快理顺工作机制。