一、基本情况
一贫困现状。xx镇辖xx个村（社区），xx个村民小组，xx户，xx人，其中农业人口xx人，幅员面积xx平方公里，耕地面积xx亩。全镇以传统农作物为骨干产业，xx年农民人均纯纯收入xx元。按照精准识别相关要求，xx年xx6月，镇党委、政府按照“三公示一公告”的程序和“一高一低一无”的标准，组织村（社区）组筛选识别出全镇贫困户xx户，xx人，贫困发生率xx。其中贫困村xx，贫困户xx户，xx人。按贫困户属性分，低保户占xx，其它户占xx；按致贫原因分，因病、因残、因灾致贫占xx，因学致贫占xx，因缺产业、资金、技术、交通条件差致贫占xx。行路难、住房难、饮水难、就医难、增收难在5个贫困村和其他非贫困村均不同程度存在。
（二）致贫原因。通过调研分析，个人认为贫困村和贫困户致贫主要有以下五方面原因一是保障低。村民虽普遍购买了医疗、农业、小额人身意外伤害等政策性保险，但保障水平不高，因病因灾致贫返贫的情况在农村尤为突出，占贫困户户数的xx以上；二是劳力缺。全镇外出务工人员占总人口的xx，在家留守的基本都是老人和儿童，基本不能从事重体力劳动。初中以下文化程度的占xx以上，让其接受农业实用技术培训就更是困难；三是产业弱。xx镇产业结构单一，种植业以传统的水稻、玉米、大豆等粮油作物为主，养殖业以小家禽、生猪为主，增收致富门路窄，农业抗风险能力弱；四是投入少。长期以来，由于镇本级财力有限，对各贫困村基础和产业项目资金投入少，已远不能满足各村发展需要；五是基础差。xx个贫困村均是离场镇较远的偏远村，坡陡沟深，不但自然条件差，水、电、路、村级活动阵地等基础设施建设都较为滞后，群众生产、出行时有不便，严重影响致富奔康的工作进度。
（三）减贫成效。xx年以来，镇党委、政府以中央农村工作会议和1号文件精神为指引，先后培育家庭农场xx户、专合社xx户、业主大户xx户，加快了发展产业，致富奔康的步伐。借力市县帮扶部门的真帮实扶，在完成xx村xx户、xx人脱贫解困的同时，今年重点实施xx贫困村的涉农整合扶贫项目和各户的产业脱贫内容，脱贫人口新增xx户xx人。由市教育局帮扶的xx工程已全部完工，投入扶贫专项资金xx万元。镇党委、政府多次召开精准扶贫工作现场会，在全镇范围内以现场展示、先进促后进等方式，加快各村贫困户产业脱贫的进度，确保全年脱贫xx户xx人的既定目标能顺利完成。
二、存在的问题
在调研走访中，发现了很多细节性问题，特别是脱贫帮扶过程出现的新情况新问题需要我们认真面对，努力解决。总结起来，主要有七个方面的问题。
一是“三个精准”不精准。一些达到贫困条件、应该列入贫困户系统的未被列入，而一些非贫困的农户反而被列入贫困行列，群众反响很大，造成了不良的社会影响；一些帮扶责任人对贫困户致贫原因找得不准，没有针对贫困户发展实际，制定符合贫困户实际的、长远的产业发展规划，而有发展产业的，没有与贫困群众充分沟通商量，帮扶措施不到位、不具体，形成的产业项目小而散，重点不突出，无法得到群众认可；由于前期工作比较粗放，一些贫困户没有达标就被退出，有的刚过贫困线也被退出，还有的贫困户程序上不完善也被“清理”出系统，“假脱贫”“被脱贫”和“数字脱贫”的现象大量存在。
二是群众想贫不想富。部分贫困户将享受脱贫攻坚这一项扶民惠民政策，当成了一种理所当然、坐享其成的谋生手段，政府长期的包办代替，养成了他们严重的等、靠、要的依赖思想。甚至很多群众把贫困户当成了一种福利，一种荣耀，以能成为贫困户为荣、为本事，都不愿公开自己的真实收入，瞒报、谎报，不想摘帽、不愿脱贫，贫困户之间也存在攀比失衡心理，生怕自己脱贫之后吃亏，想方设法不脱贫。
三是干部出工不出力。一些帮扶干部走访贫困户不经常，没有坚持每月走访帮扶。一些帮扶干部能够按时出工，但遇到矛盾不先想解决办法，而是强调困难、上交矛盾，工作责任心不强，帮扶不积极主动。部分村“第一书记”抓党建促脱贫责任未履行，只是“挂名”，形同虚设，上级检查了来转一转，出勤不出力，没有真正发挥“领头雁”的作用。
四是工作队驻村不住村。部分驻村工作队及帮扶干部身子沉不下去、工作敷衍了事，存在浮躁、虚假、懒惰、扯皮等表现和纸上谈兵、得过且过、袖手旁观等不良倾向，来到村上只是做做样子，履行程序，导致了基础性工作严重缺失。比如一些帮扶干部的脱贫纪实手册填写不规范，部分贫困户家庭收入没有填写，家庭人员等基本信息变动的没有更新，个别帮扶责任人的二维码至今未上墙，甚至还有帮扶干部调动后，存在个别贫困户无人帮扶的问题。
五是部门职能不发挥。脱贫攻坚是当前各级各部门工作中的重中之重，一些帮扶部门没有从头等大事、第一民生的高度来认识脱贫攻坚工作，没有结合部门特长对贫困群众开展帮扶，比如技能培训力度不大、医疗救助不尽全面、产业带动不够清晰，特别是金融机构，行业自行设置的贷款条款多，放贷受限，放贷积极性不高，造成在产业发展资金上收到严重制约。
六是镇村责任不落实。有的镇办等靠要思想严重，讲脱贫就要钱，没钱就不扶持。个别村（社区）认为脱贫是政府的事，对脱贫攻坚工作的热情不高，没有发展思路。部分村两委班子主体责任履行不到位，战斗力不强，依赖思想严重，带领群众脱贫致富的能力不足，对脱贫工作无思路、无办法。
七是产业带动不明显。“三带一创”精准扶贫模式落实力度不大，企业、合作社、能人大户带动贫困户效果不明显，个别组织或合作社将产业资金直接发放给贫困户，没有真正发挥资金优势，造成了资源浪费。
三、原因分析
一是认识不足。一些贫困群众对脱贫攻坚这项工作认识不足，主观能动性不强，扮演着应付上级检查的角色，总认为自己多年来想尽办法都没有脱贫，政府这三五年时间就能让我脱贫，简直是天方夜谭。因此一些贫困群众自身也是在走过场、重应付，甚至是抱着一种看“笑话”的心态对待，私底下依然是我行我素，自我发展意识越来越差；一些帮扶干部在思想上不能正确的对待脱贫攻坚这项工作，认为上门帮扶就是填表记手册、照相做记录，只要做好了这些基础性的工作，就是完成了脱贫攻坚任务。
二是“扶智”空白。在智力扶贫方面，还存在着严重的缺失，有些部门即使开展了这方面的工作，也只是浮在表面，没有深入，效果不明显，一方面由于培训内容老套，导致贫困户兴趣降低，另一方面培训知识不够专、精，对提高就业、实现脱贫帮助不够大，加上大部分贫困户本身学习兴趣不大，知识层面过低，对培训知识的接受和消化有难度。
三是派人不硬。一些帮扶单位由于对脱贫攻坚工作不够重视，在选派驻村工作人员时，将平时不想干工作、也不会干工作的干部派驻进村，还有的将临近退休或常年有病的干部派驻进村，应付充数。这些干部驻村后，不知道从何干起，不知道重点在哪，也不愿意干，形成了有人无功的“空架子”。
四是追责缺位。从国家交叉检查、第三方评估、考核点评、各级领导暗访和我们县上自查情况看，存在问题非常突出，其中一个重要原因是我们的追责缺位，总认为干与不干一个样、干好干坏一个样，没有严格执行责任追究机制，出现了一大批“慢作为、不作为”现象。
四、对策建议
精准扶贫必须坚持扶真贫、真扶贫，不断拓展内涵和层次，实现由“大水漫灌”到“精准滴灌”的实质性转变。归结起来，我认为主要做好五个方面工作。
一是精准识别对象。本着“不漏掉一户、不虚报一人”的原则，以“六清五落实”的精准要求，采取入户调查、走访群众、大会评议、公开公示、交叉复核等办法，精准识别贫困非贫困。必须抓住真实识别贫困、规范建档立卡、实施动态管理、推行挂图作业四个关键环节，建立“户有卡、村有册、乡镇有簿、县有档”的动态数据库，从根本上避免普惠政策代替特惠政策、区域政策代替到户政策的现象，提高扶贫效果。
二是扶持主导产业。着力解决贫困户造血不足的问题，因地制宜、因户施策，深入分析贫困村和贫困户的致贫原因，逐一制定扶持菜单，推进产业扶贫，拓宽农民增收渠道。扶投公司要充分发挥好市场主体作用，通过控股、参股，在每镇办扶持发展一个镇办企业。各帮扶部门要在包抓村扶持一个集体经济实体。各部门要发挥好行业扶贫作用，抓好基础设施、产业扶贫、科技扶贫、搬迁扶贫等措施，使建档立卡工作与各项扶贫政策相衔接，扶贫措施与贫困现状相对应，确保帮扶到最需要帮扶的群众、帮扶到群众最需要扶持的地方。
三是强化政策宣讲。坚持立体化宣传，充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体，广泛宣传脱贫攻坚工作的重大意义、相关政策及主要措施。在县电视台开辟“脱贫攻坚集结号”专栏，每周播放“脱贫攻坚在行动”节目3期，开设“xx脱贫攻坚微前沿”微信公众号，开展“脱贫攻坚最美人”评选活动。广泛采取扶贫脱贫政策培训、考察学习、典型引导等方式，激发贫困群众脱贫攻坚的热情、干劲和主动性，教育引导贫困群众不等不靠，自力更生，勤劳致富。
四是加强日常督查。扎实开展“抓党建、转作风、促脱贫”专项整治活动，实行县委常委带队检查脱贫攻坚工作机制，采取暗访督查、突击检查等方式，对脱贫攻坚工作开展常态化督促检查，层层传导压力，强化责任担当。
五是严格执行奖罚。采取“周检查、月通报、季观摩、年总评”和“一票否决”的办法，倒逼各级各部门把脱贫攻坚抓实抓细抓到位。在季度考核观摩中，对排名首位、末位的镇办，排名前三位、后三位的驻村工作队，分别授予流动红旗、给予黄牌警告。同时，对在脱贫攻坚工作中表现突出的个人，重奖重用；对工作不力、造成恶劣影响的，在电视、报刊曝光通报。
2018年最新某局领导班子六个方面对照检查材料
根据县纪委、县委组织部文件精神，今天我们召开年度党员领导干部民主生活会。会前，我局党组就此次民主生活会广泛征求了意见建议，严肃开展了谈心谈话，从严从实做好了各项准备工作，深入查找了班子存在的问题和不足。经梳理汇总，共征求到意见建议条，其中对班子的意见建议条，对领导干部个人的意见建议条，均原汁原味反馈给领导班子及领导干部个人。经过认真反思和深刻剖析，形成班子对照检查材料如下。
一、班子建设情况及六个方面存在的问题
xx年局党组认真贯彻落实中央和省市县委的各项部署要求，结合自身实际，突出抓好班子自身建设，做到了班子整体一个音、班子成员一条心、干部职工一股劲，较好的完成了县委、县政府及市局安排的各项工作任务，得到领导及社会各界的一致好评，但对照班子建设党的建设的要求，特别是六个方面的要求，仍然存在个别问题。
一学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想方面
我局领导班子牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。但是学习的自觉性需要进一步增强，学习不够深入，学以致用还有差距，具体表现在虽然坚持对十九大报告和新党章原原本本每日必学，但学习时缺乏深度思考，理解的不深不透，特别是自我学习缺少系统性、计划性，缺少挤劲、钻劲;学习仅限于掌握知识，没有很好的将理论应用到工作实践中，学用脱节，比如在政策的学习上，只是念一念文件，记一记笔记，对上级政策把握不细不准，不能很好的向企业宣传指导。
二坚持请示报告制度方面
一是制度宣传不到位。部分制度只有制度制定科室和参与者熟悉，大部分被规范对象和利益相关者不清楚、不了解，导致部分干部没有形成按制度办事、坚持请示报告的习惯。二是制度执行不彻底。个别班子成员纪律和规矩意识不强，存在迟到早退、不能严格执行请销假制度等现象。即使单位出现违反制度的情况，也没有带头批评指正，没有强调按制度办事的重要性。
三对党忠诚老实，对党组织讲实话、讲真话方面
政治敏锐性还不够强，个别领导干部对新形势下如何更好的维护党的形象权威、宣传党的政策主张、巩固党的执政基础等思考研究还不深，对意识形态领域的复杂性缺乏必要的警惕性和鉴别力，对社会上个别消极议论或负面言论所产生的负面影响认识不足、抵制不力。在工作和生活中能自己做到不该说的不说，不该看的不看，不该传的不传，但是，在对待一些小道消息、不实言论甚至立场有偏向的看法时没有勇敢的站出来加以制止，没有以一个党员领导干部的身份去力所能及的进行抵制或弘扬正能量。
四担当负责，攻坚克难方面
一是激情减退不愿担当。随着从严管党治党的不断深入，权力空间小了，监督问责严了，脱贫攻坚、产业发展，工作压力越来越大，岗位风险越来越高，一此同志畏难厌战，不愿吃苦，干事既缺乏激情，又缺乏韧劲。二是考虑过多不敢担当。班子安排重大事项时，考虑困难较多，过分强调客观原因，怨经济不行、怨政策环境不好，主观上不能始终坚持高标准、严要求、求实效，开拓创新少，墨守成规多。在工作安排上，多考虑易于出成绩和容易引起上级领导关注的工作，对全县企业长期存在的发展瓶颈问题，浅尝辄止，措施少、办法少，导致有些工作推进不快、成效不明显。比如，在解决企业融资难、用工难问题方面，一直没有形成强有力的有效措施，融资担保、银企合作等在一定程度流于形式，企业问题得不到实际改善，导致融资难、用工难问题年年提，年年在，甚至越来越突出。
五纠正“四风”方面工作中还存在较多形式主义，以会议落实会议、以文件落实文件的做法还存在。主观上还存在认为开会了就是贯彻了、发文了就是落实了，对如何贯彻会议精神，缺乏有效的对策和过硬的举措。比如在安全生产方面，有的干部认为我局没有执法监督的权利，不能对企业采取强制措施，所能做的工作很少，对安全生产的责任相对较小，从思想上不予高度重视，指导企业安全生产工作流于表面、流于形式，文件上宣传落实多，实际下企业调研指导少。在安排部署工作时，向下级交任务、压担子比较多，没有认真去考虑实际可操作性以及工作中存在的困难。比如上面的很多会议和活动需要企业负责人参会，但在工作人员通知后，部分企业根本不会派人参加，或仅是口头答应参加，导致会议缺席人数较多，工作比较被动，也没有很好的方法加以改善。
六严格执行廉洁自律准则方面
我局严格执行办公用房、住房、用车、交通、工作人员配备、休假休息等方面的待遇规定，注重家庭、家教、家风，带头落实中央八项规定和实施细则精神。但“一岗双责”落实仍有差距，对党风廉政建设重视不够，在执行方面有失之于宽、失之于软的现象。具体表现在一是对机关作风建设教育督导还不够有力，比如个别干部存在执行考勤纪律、值班制度不严或工作不及时完成的现象。二是班子成员严格执行党的政治纪律、组织纪律、廉政纪律的自觉意识还需进一步加强。对干部职工八小时以内勤俭节约要求严格、八小时以外要求相对放松，在单位上要求高、在社会上要求较低，言行举止没有做到一以贯之。三是艰苦朴素作风不够，廉洁自律、过紧日子的意识不强，抵制不良风气的意志不够坚定，对浪费现象管理重视程度不够，用水、用电、纸张等方面都比较随意，下班不关灯、不关电脑现象时有发生。
二、产生问题的原因分析
一是主观世界改造缺乏系统性。领导班子把加强主观世界的改造、党性修养建设，停留在看看报纸、读读文件上，缺乏系统性。政治学习时紧时松，有时出现碎片化现象，党内政治生活制度落实上有时流于形式，没触及灵魂，指导工作难以做到用马克思列宁主义的立场、观点和方法观察新事物，研究新情况、解决新问题。二是宗旨意识、群众观念淡薄。虽然班子成员大多从基层成长起来或有基层工作经历，但随着环境的变化，全心全意为人民服务的宗旨意识淡化，落实习总书记“人民群众对美的生活的向往是我的奋斗目标”的要求不够到位，在决策过程和工作落实上考虑群众意愿不够，自觉不自觉把更多的精力放在了完成上级交办的任务上。三是廉洁自律缺少防微杜渐。领导班子在廉洁自律方面，有时把防线较多设臵在反腐上，认为只要干部没有腐败问题，没有犯原则性错误，没有触及违法犯罪底线，其他问题都不算什么，缺少廉洁自律的刚性约束，缺乏防微杜渐的管理。
三、今后努力的方向和改进措施
一强化理论学习，坚定理想信念。一要全面学习十九大精神，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，系统学习新修订党章，不断增强“四个自信”，牢固树立“四个意识”，坚持和完善党组理论中心组学习制度，每年集中学习不少于12次，集中研讨不少于6次。二要发扬理论联系实际的学风，坚持学用结合、学以致用，切实提升党员干部运用新理念新思想新战略武装头脑、指导实践、推动工作的能力，把学习的成果转化在科学谋划工作思路、研究解决工作难题、推动事业发展上。
二提高党性修养，强化宗旨意识。一要自觉加强党性锤炼。进一步认识党性修养的重要性，把牢政治方向、站稳政治立场，始终持续高度的政治敏锐性和政治鉴别力，自觉厘清思想认识上的误区，切实纠正行动上的偏差，提升道德境界，追求高尚情操，自觉抵制歪风邪气，自觉远离低级趣味。二要强化责任意识。树立强烈的工作责任感，真正把心思用在干事业上，把精力用在抓工作上，敢于担当、勇于负责，主动承担急难险重任务，积极化解各种复杂矛盾，扎扎实实地推动工作。
三密切联系群众，切实转变作风。一要牢固树立为人民服务的宗旨意识和“群众利益无小事”的理念，千方百计为群众解难事、办实事，真正听到老百姓的心里话，切实拉近与群众的距离，进一步增进与群众的感情。二要改进机关效能。进一步提高机关办事效率，加强作风问责问效，严格履行岗位责任制，坚决杜绝纪律松懈、作风涣散、不负责任的现象;严格上下班考勤制，严禁上班时间串岗、擅离职守;改进服务形象，热情接待，讲究效率，不推诿扯皮、敷衍应付。
四健全规章制度，推进工作落实。一要健全完善各项工作规章制度。包括机关内部工作制度、财务管理制度等，班子成员要带头执行制度规定，带头坚持民主集中制，不搞“一言堂”，防止个人说了算，用制度管人。二要严格组织生活制度。强化党员的组织观念，教育引导党员干部特别是领导干部增强党的意识，按规定按程序向组织请示报告工作中重大问题和个人有关事项，自觉接受教育管理监督，坚决杜绝出现游离于组织之外，凌驾于组织之上的现象。三要严格执行党风廉政建设责任制。坚持原则，敢抓敢管，班子成员带头履行“一岗双责”，加强党风廉政建设定期检查、定期考核，确保责任落实到岗位、落实到人员。四要严格落实中央八项规定。定期开展对照检查，对实施效果不好或不完善的地方及时改善，确保各项机制健全到位，落实到位。