黄冈市文化和旅游局2021年预算编报说明

来源:工作范文网 时间:2021-07-31 10:42:32

 

黄冈市文化和旅游局2021年预算编报说明

 

本预算草案根据《中华人民共和国预算法》、《预算法实施条例》我部门“三定”方案规定的职能和2021年主要工作任务编制。草案所列内容准确、真实、完整。我部门将根据审查批复的预算做好执行工作,对预算执行结果负责,并依法接受市人大审查监督。

 

 

 

部门法定代表人签字:

 

 

 

一、部门概况

黄冈市文化和旅游局为正县级政府工作部门,内设办公室、政策法规科(行政审批科)、人事科、财务科、艺术科、公共服务科、文物与非遗保护科、产业发展科、资源开发科、广播电视与体育科、市场监督管理、科级与宣传推广科12个职能科室,机关党委办公室、离退休干部科。内设机构4文物局、艺术研究所、监管审读中心、旅游质量管理所4个事业单位

市文旅局定编情况:行政编制人数35事业编制人数24人,机关工勤编制人数3人。其中:局长1名,副局长4名,总工程师1总规划师1名,正科级领导职数14名(含机关党委办公室主任1、离退休干部科科长1),副科级领导职数7名。

财政供养情况:行政在职在编人数36人,全额事业在职在编人数16人,“占编不入编”人员3人。离退休人员58人,其中:离休人员1人、退休人员57人。厅级离休人员1人,退休人员处级32人、科级及以下25人。目前,机关公务应急用车1辆,二级单位无公务车。

 一、部门主要职责

(一) 贯彻落实党的文化工作方针政策,依法起草文化、旅游、广播电视、体育工作的地方性法规、市政府规章草案和规范性文件并组织实施,推进相关领域体制机制改革。

(二) 拟订全市文化、旅游、广播电视领域产业发展、人才发展规划并组织实施,推进相关产业融合发展,推动髙素质专业化人才队伍建设。

(三) 管理全市性的文化、旅游、广播电视活动,统筹、协 调、指导全市重点文化、旅游设施及广播电视重点基础设施建 设,组织全市文化和旅游整体形象的对外宣传和推广活动,促进 相关行业对外交流与合作,组织、指导旅游产品的开发与整合。

(四) 指导、管理全市文艺事业,指导全市艺术创作生产,扶持体现社会主义核心价值观、具有导向性代表性示范性的文艺 作品,推进各门类艺术、各艺术品种的发展。

(五) 负责全市公共文化事业发展,推进公共文化服务体系 和旅游公共服务建设,深入实施文化和旅游惠民工程,统筹推进 公共文化服务标准化、均等化。

(六) 负责全市非物质文化遗产保护,拟订非物质文化遗产保护规划,推动非物质文化遗产的保护、传承、普及、弘扬和振 兴。

(七) 指导、管理全市文物和博物馆事业,负责全市文物保 护、抢救、发掘、研究和展示利用等工作。

(八) 对全市文化、文物、旅游、广播电视市场经营进行行 业监管,推进行业信用体系和行业标准化建设,依法规范市场。

(九) 指导、推进文化、旅游、广播电视与新媒体新技术新 业态创新融合发展,推进相关行业信息化、标准化建设。指导、 推进红色旅游发展。

(十)负责广播电视行业管理。监督管理、审查全市广播电 视节目、网络视听节目以及在公共视听体播放的广播电视节目的 内容和质量,指导监督全市广播电视广告播放。负责对广播电视 节目传输覆盖、监测和安全播出进行监管,指导推进全市应急广 播等重点公共服务项目建设。

(十一)负责文化、文物、旅游、广播电视、体育行业安全 监督管理工作。

(十二)承担全市文化、文物、出版、广播电视、电影、旅游、体育等行政执法职责。

(十三)指导、管理全市文化和旅游对外交流合作和宣传推广工作,组织大型文化和旅游对外交流活动。

(十四)完成上级交办的其他任务。

(十五)与市体育事业发展中心有关职责分工。市文化和旅游局负责涉及体育管理方面的行政许可、行政执法和滑雪、漂流 等髙危项目的安全监督管理。市体育事业发展中心承担体育事业 发展和日常管理工作,负责全市体育学校、公共体育活动设施、场所的安全监督管理。

二、机构设置情况

(一) 办公室。负责机关日常运转工作。统筹机关和所属事业单位业务,督促重大事项的落实。承担文电、会务、信息综合、新闻宣传、政务公开、机要保密、信访、综治、机关效能建设、后勤事务等工作。统筹协调人大建议、政协提案办理和年度责任目标考核工作,负责综合文稿起草和组织重点调研。

(二) 政策法规科(行政审批科)。起草文化、旅游、广播 电视、体育工作的地方性法规、市政府规章草案和规范性文件。开展法律法规宣传、教育、培训工作,指导、监督本系统法治建设。统筹推进全局依法行政工作,承担规范性文件的合法性审查工作。负责推进本系统职能转变和行政审批制度改革工作,组织 编制系统内权责清单。负责行政复议、行政诉讼及听证工作。受理旅游投诉。承担文化市场经营项目与活动、旅行社业务的审批 (备案)工作。指导、监督全市文化市场综合行政执法工作,组织行政执法案卷评查工作。

(三) 人事科。拟订文化、旅游、广播电视人才队伍建设规划并组织实施。指导系统内体制机制改革工作。负责机关和所属事业单位的干部人事、机构编制、教育培训、社会保障、绩效考核等工作。

(四) 财务科。负责部门预算和相关财政资金管理工作。负责机关和所属事业单位基本建设、内部审计和政府采购管理工作。监督、管理全市文化、旅游、文物专项经费。负责机关财务 和资产管理,指导、监督所属事业单位财务和资产管理。统筹全市文化、旅游、广播电视统计工作。

(五) 艺术科。拟订全市音乐、舞蹈、戏曲、戏剧、美术等文艺事业发展规划和扶持政策并组织实施。扶持体现社会主义核心价值观、具有导向性代表性示范性的文艺作品和鲜明地方特色 的文艺院团。推动各门类艺术、各艺术品种发展。组织、指导、协调全市性艺术展演、展览等重大文艺活动。组织、协调全市文化惠民活动。负责对外文化交流与合作。指导全市专业艺术场馆及旅游场所演艺工作。

(六) 公共服务科。拟订全市文化、旅游公共服务政策措施 及公共文化事业发展规划并组织实施。承担全市公共文化服务和旅游公共服务的指导、协调和推动工作。拟订全市文化、旅游公共服务标准并监督实施。指导群众文化、少数民族文化、未成年人文化和老年人文化工作。指导图书馆、群众艺术馆、文化馆 (站)事业和基层综合性文化服务中心建设,指导旅游公共服务设施建设,指导公共数字文化和古籍保护工作。

(七) 文物与非遗保护科。拟订文物和博物馆事业发展规划 并组织实施。拟订非物质文化遗产保护规划、政策措施并组织实施。指导、协调文物保护利用、考古和重大项目的实施工作。承担国家级、省级重点文物保护单位的推荐和市级文物保护单位的审核工作。承担国家级和省级非物质文化遗产代表项目的申报与评审工作。组织、指导全市非物质文化遗产调查、记录、确认和建立名录。检查、指导全市文物保护安全工作。推动文物、非物 质文化遗产的保护、传承,协同有关部门开展历史文化名城(镇、村)申报与保护工作。

(八) 产业发展科。拟订全市文化、旅游产业政策和发展规 划并组织实施。推动产业投融资体系建设。促进全市文化、旅游与相关产业融合发展。协调、参与具有综合功能的重大文化、旅 游项目的策划、审核和实施工作。推进全市区域、特色文化和旅游产业发展。会同统计部门做好文化、旅游产业统计工作。

(九) 资源开发科。负责全市文化、旅游资源普查、规划、 开发和保护工作。拟订文化、旅游发展规划并组织实施。推动文化和旅游产品创新及开发体系建设,协调指导旅游景区开放开发工作。指导、推进全域旅游。指导全市重点旅游区域、目的地、线路的规划和乡村旅游、生态旅游、休闲度假旅游发展。组织、 指导旅游产品的开发与整合。协调、指导全市假日旅游和红色旅游工作。监测全市旅游经济运行,负责旅游数据统计和行业信息发布。

(十)广播电视与体育科。负责广播电视行业管理工作。承担全市广播电视播出机构和业务、广播电视节目制作机构、广播电视节目传送、有线电视付费频道、移动数字电视业务的监督管 理工作。监管全市卫星电视接收设施及境外卫星电视节目的落地 与接收。指导、监管广播电视广告播放。指导、推进全市应急广 播等重点公共服务项目建设。负责广播电视安全播出的监督管理工作。指导、协调体育事业发展相关工作。承担广播电视统计工作。

(十一)市场监督管理科。拟订全市文化、旅游市场政策和发展规划并组织实施。拟订文化、旅游、体育行业日常安全监管制度规范并监督实施。对文化、旅游市场经营进行行业监管。承担文化、旅游行业信用体系建设工作。组织拟订文化、旅游市场 的经营场所、设施、服务、产品等标准并监督实施。监管全市文化、旅游市场服务质量,指导服务质量提升。指导规范演出、艺术品、文化娱乐、网络文化、上网服务、旅游企业和从业人员的经营和服务行为。负责组织文化、旅游的行业设施与场馆、文化和旅游市场、重大文化和旅游活动安全保卫的检查、指导工作。

(十二)科技与宣传推广科。统筹推进文化、旅游、广播电 视行业信息化、标准化工作。指导、推进文化、旅游、广播电视与新媒体新技术新业态创新融合发展。拟订全市文化和旅游国内宣传推广战略规划并组织实施。承担全市文化和旅游整体形象和产品宣传推广工作,指导协调全市文化和旅游的整体宣传,及重 点文化和旅游区域、目的地和线路推广工作。指导全市文化和旅 游节庆展会活动,负责组织全市旅游对外交流合作活动。

机关党委办公室。负责机关和所属事业单位党群工作。

离退休干部科。负责离退休干部工作。

市文化和旅游局机关行政编制35名。设局长1名, 副局长4名,总工程师1名,总规划师1名;正科级领导职数14 名(含机关党委办公室主任1名、离退休干部科科长1名),副科级领导职数7名。

三、部门预算单位构成情况

黄冈市文化和旅游局属独立核算的财政规范部门预算单位,内设机构文物局、艺术研究所、监管审读中心、旅游质量管理所4个事业单位,纳入2021年度部门算汇总单位8个,分别是由市直文旅系统主管部门(黄冈市文化和旅游局)及7个事业单位:湖北省黄梅戏剧院、黄冈市艺术学校、黄冈市图书馆、黄冈市博物馆、黄冈市群众艺术馆、黄冈市文化市场综合执法支队黄冈市赤壁管理处组成。除湖北省黄梅戏剧院属差额款单位外,均属财政全额款单位,执行事业单位会计制度。

1、黄冈市文化市场综合执法支队系根据鄂办文〔201015号、鄂编文〔201022号文件精神和鄂编办文〔2010302号、黄机编〔201057号、黄机编〔201957号批复设立的黄冈市文化和旅游局所属单位,为副县级。

主要职责:

1)贯彻执行文化市场法律、法规、规章,拟订全市文化市场执法工作制度和规范性文件并组织实施。

2)指导、协调、监督全市文化市场综合执法和队伍建设工作,组织实施全市文化市场专项整治行动,组织查处全市文化市场重大案件。

3)依法查处娱乐场所、互联网上网服务营业场所的违法行为,查处网络文化、网络视听、网络出版等方面的违法经营活动。

4)依法查处演出、艺术品经营及进出口、文化艺术经营、展览展播活动中的违法行为;开展文物安全巡查、检查,依法查处文物经营等活动中的违法行为;协助查处涉及文物保护的违法案件。

5)依法查处除制作、播出、传输等机构外的企业、个人和社会组织从事广播、电影、电视活动中的违法行为,查处电影放映单位的违法行为,查处安装和设置卫星电视广播地面接收设施、传送境外卫星电视节目中的违法行为,查处放映未取得《电影片公映许可证》的电影片和走私放映盗版影片等违法活动;配合查处生产、销售、使用“伪基站”设备的违法行为。

6)依法查处图书、音像制品、电子出版物等方面的违法出版活动和印刷、复印、出版物发行中的违法经营活动,查处非法出版单位和个人的违法出版活动。

7)依法查处著作权侵权行为。

8)依法查处旅行社及从业人员的违法、违规经营行为,协助查处旅游星级饭店、旅游景区等旅游经营单位、从业人员的违法、违规经营行为。依法对滑雪、漂流等高危体育项目进行安全监督管理。

9)承担“扫黄打非”有关工作任务,依法查处打击“假新闻媒体、假记者、假记者站”等“三假”活动。

10)承担法律、法规、规章和规范性文件规定的其他职责,完成上级交办的其他任务。

根据上述职责,市文化市场综合执法支队设综合科、法制科、执法一大队、执法二大队、执法三大队、执法四大队、执法五大队、执法六大队(应急大队)8个内设机构。

人员编制和领导职数  人员编制:核定事业编制30名,其中财政供养在职人员21人,退休4人。其中:支队长1名,副支队长3名,正科级领导职数6名(大队长6名),副科级领导职数8名(科长2名、副大队长6名)。

2图书馆主要职能有:(1保存借阅图书资料,促进社会经济文化发展2图书、文献、报刊、音像资料的采编与储藏3图书资料借阅,图书资料网络系统的设计施工维护管理4文献信息数字化处理及相关社会服务

根据上述职责,我馆设有办公室、读者服务处、综合阅览室、少儿阅览室、亲子阅览室、采编辅导部、视障(盲文)阅览室、廉政书屋、文化信息资源共享工程黄冈市支中心、数字图书馆、古籍保护中心、地方文献室和市政协文史资料中心等服务窗口。

根据黄政办发[2004]40号和黄编办事改文[2016]19号文件规定图书馆属于科级公益一类事业单位,现核定全额拨款事业编制23名,领导职数:馆长书记1名,副书记1名,副馆长2名。现有财政供养在职人员22人,科级4人,一般人员18人。现有退休11人,科级3人,一般人员8人,遗属1均由财政全额供给。

3黄冈市群众艺术馆为科级事业机构,部门设置为12个部室:文艺部、培训部、美术创作部、文学调研部、数字技术部、调研部、综合部、非物质文化遗产保护中心、办公室、财务室、文学部、摄影创作部。

 主要职能职责

组织和承办各类文化艺术活动,包括阵地活动、社区、广场、美术书法摄影展览、各艺术门类的比赛等文化活动

组织群众文艺创作,并组织举办鄂东群星奖评选和楚天群星奖的选送。

辅导培训社会文艺骨干和社会文艺团队。

收集整理研究开发优秀的民族民间文化,挖掘保护非物质文化遗产。

指导辅导各县市区文化馆、文化站开展群众文化服务工作。

组织开展群众文化理论研究。

主办文学刊物《赤壁》。

完成市、县政府交办的其他相关任务。

民俗博物馆部门设置为三部三室:文物保管部、安保部、社教部、办公室、研究室、修复室。

1)以黄冈民俗博物馆为依托,调查、搜集、整理、研究我市民俗文化资源,针对其传承趋势、地域分布提出加强保护的指导思想,制订具体方案并实施。

2)举办陈展推介。采用文字图片推介和遗存物品展示相结合的形式,收藏、展示有代表性的民间工艺精品、各种民间生活习俗用品和民间手工艺品及其生产工具等;逐步完善和推出5大系列的陈列和展览,即黄冈民风民俗系列,黄冈名人系列,黄冈非物质文化遗产系列,黄冈美术书法摄影精品系列和临时展览系列。

3)发挥宣教功能。坚持面向全社会,实施免费开放,吸引和引导人民群众走进博物馆,为其提供一处学习观赏、研究借鉴、操练品行的重要文化场所,使民俗博物馆成为一个社会主义精神文明建设的重要窗口和阵地。

4)组织民俗文化应用理论研究,注重研究成果的市场转化。

5)做好免费开放接待讲解服务工作。

群艺馆定编情况:事业编制人数26人。其中:馆长1名,书记1名,副馆长2名。

财政供养情况:全额事业在职在编人数24人。离退休人员15人,其中:离休人员0人、退休人员15人。退休人员处级10人、科级及以下5人。目前,馆业务用车1辆。

4、黄冈市博物馆隶属于黄冈市文旅局,位于黄州明珠大道110号,为全额拨款一类公益性事业单位,担负着黄冈市境内的文博业务指导工作,在文物收藏与保护、展览陈列与社会教育、考古发掘与研究等方面发挥着重要作用。领导班子成员4,其中,书记兼馆长1名、副馆长3名。内设办公室、财务室、后勤办、安保部、群工部、陈列部、考古部、保管部、主责办共8个部室。现有编制数35名,目前在职在岗干部职工48人,其中在编人员28人,聘用人员20人。现有退休人员13人。

黄冈博物馆馆藏文物丰富。馆藏文物主要分为出土文物、传世文物、近现代文物等三大类,总计42185件(套)。其中,一级文物19件(套),二级文物27件(套),三级文物1240件(套)。藏品主要涉及青铜器、陶瓷、瓷器、玉器、书画、印章、革命文物等众多种类。每一件展现的都是一定历史时期的文化图景。其“镇馆之宝”春秋许公买铜簠、东汉三翼龙座九连青铜灯、东汉鸟钮盖“五铢”铭三足圆石砚、明嘉靖官窑黄釉罐,闪耀着中华文明的璀璨光辉,聚焦了春秋、汉代、明代艺术的精粹,为我们描绘出黄冈历代文化生活的景致。当人们凝望这些承载着历史记忆的文物时,就会领略到中华文化的源远流长,也自然而然会为黄冈这博大的文化所震撼。

20129月新馆落成开放,总建筑面积约1.2万平方米,陈列面积约4200平方米。黄冈博物馆陈列展充满艺术化、人文化特点,除了常年展出大型地方史陈列《黄冈古代历史文化陈列展》、《黄冈近现代历史文化陈列展》、《黄冈古城展》外,同时还不定期举办或引进各种临时展览。作为国家二级博物馆、湖北省社会科学普及教育基地、全省首届进校园十佳单位及黄冈市廉政教育基地、黄冈市青少年爱国主义教育基地,该馆始终把突出主旋律、向人民大众和青少年进行社会教育作为工作的重要组成部分。自新馆开馆来,共接待观众240万多人次,开展精品临时展览120余场,举办大型社会教育亮点活动160余场,受到人民群众高度赞誉。

黄冈博物馆十分重视科学研究和宣传教育。在国家级专业学术刊物上发表论文达70余篇,编写、出版考古学专著7部,分别为《红色记忆——黄冈近现代史迹辑录与研究》、《鄂东考古发现与研究》、《罗州城与汉墓》、《蕲春罗州城》、《探究与发现》、《黄州邾城史话》、《东周木结合技术研究》。其中《罗州城与汉墓》获湖北省首届科研成果一等奖。

黄冈博物馆已成为重要的宣传教育阵地,是黄冈培养文博专业人才、普及文物知识、传播文博信息、进行科学研究的重要窗口,也是展示黄冈对外交流、合作的重要场所,将继续以继承和传播传统文化为己任,为促进黄冈市文博事业发展、提高人民精神文化素养、构筑黄冈精神家园作出应有的贡献。

5、湖北省黄梅戏剧院部门概况

 创作演出优秀黄梅戏剧目,为社会服务。舞台艺术作品创作、传统艺术整理加工、内外舞台艺术作品演出、艺术研究与评论、艺术创作表演人才培养。

机构人员情况

根据黄冈市机构编制委员会办公室文件(黄编办事改文[2016]19号确定省黄梅戏剧院财政差额供给事业编制103名,其中领导职数4名,中层领导职数10名。相当于县(处)级事业机构,内设办公室、计划财务科、演出团、创作研究室、培训科5个机构。

人员编制、实有人数及离退休人员情况

湖北省黄梅戏剧院在职在编人员66人,退休人员36人,均由财政拨款差额供给。

6、黄冈艺术学校是湖北省教委、计委批准设立的全日制普通中等专业学校,成立于1984年。老校区位于黄州城区青云街5号,新校区座落于黄州大道102号。办学30年来,先后为国家培养了大中专生、高中生和各类短训学员6000多人。新校园占地面积67.66亩,建筑面积3万平方米,设计办学规模1500人,主要建设有文化教学楼、艺术实验楼、学生宿舍楼、实验剧场、食堂、综合办公楼、综合服务楼等主体建筑及运动场、校园绿化、硬化、亮化、人文景观等教学生活设施。拥有文化教学、钢琴演奏、管弦乐演奏、民乐演奏、声乐演唱、形体训练、表演训练、绘画、工艺美术、音像电教、舞台演出、图书阅览等教学设备,满足艺术教学需要。

学校先后开设黄梅戏表演、音乐、舞蹈、美术、群众文艺、艺术教育、艺术公关、歌舞表演、幼师、旅游服务管理、计算机应用等专业。学校内部机构设置分别为校办公室、教务科、舞蹈科、音乐科、黄梅戏科、美术科、总务科、学生科(保卫科)、招生与就业指导办公室等10个科室。

学校主要从事黄梅戏、音乐、舞蹈、美术、播音与主持等中等专业学历教育、社会艺术培训、考级、艺术创作、黄梅戏等非物质文化遗产保护与传承,承担各种大型文艺活动的演出任务,为高等艺术院校输送合格人才,开展群众文化普及和社区文化辅导等。培养黄梅戏艺术人才和大中专、高中学历艺术人才,文化从业人员技能培养,促进职业艺术教育和文化艺术事业发展。

学校定员定编56人。在职教职工50人,其中:在职在编50人,正高2人,副高17人,中级16人,中级职称以下15人。退休29人,副高19人,中级5人,中级职称以下5人。

经费开支总人数50人。财政拨款供给人数79人,其中在职在编50人,退休29人。

7、根据黄冈市编委﹝200947号文件确定的三定方案,市赤壁管理处属正县级事业机构,归口于文旅局。主要负责东坡赤壁文物保护及景区发展规划和建设管理、文史研究、旅游资源开发管理、国有资产管理等;核定管理处领导职数3名;处内设机构6个:办公室、计划财务科、旅游规划科、文史研究室,政工科、东坡赤壁书画院,中层领导干部职数9名。

设立两个二级单位,黄冈市东坡赤壁文物所,为赤壁管理处所属相当于正科级事业机构,主要负责赤壁文物区和赤壁广场的文物保护、文物安全、园林绿化、设施管理、环境管理和旅游开发

设立黄冈市龙王山森林公园管理中心,为赤壁管理处所属相当于正科级事业机构,主要负责龙王山、玉屏山、聚宝山景区环境保护、森林保护、安全保卫、设施管护等;核定该中心财政全额事业编制11名,其中领导职数3

市赤壁管理处为公益一类事业单位,机关定编13人,实际在职在编12人;市东坡赤壁文物所定编15人,实际在职在编13人;市龙王山森林公园管理中心定编11人,实际在职在编11人。

市赤壁管理处现有人员131人,其中离退休干部职工66人(含一名无编退休人员),在编在岗人员37人(新增加一人,手续在办),机构改革落编人员和历史上改革内退人员12人,长期聘用人员5人,景区聘请导游讲解员5人,另外聘请保洁人员6人。

二、部门工作重点

今年以来,市文旅局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,深入学习贯彻党的十九大和十九届四中、五中全会精神,按照省、市统一部署,全力打好疫情防控阻击战和文旅事业发展主动仗,各项工作平稳有序推进,取得显著成效。

一、2020年重点工作情况

(一)推进现代公共文化服务体系建设。全市各级党委政府依法全面履行构建现代公共文化服务体系主体责任,持续推进第四批国家公共文化服务体系示范区创建工作,市文旅局围绕制度设计课题研究评审、实地检查、过程管理考核、公共文化服务群众满意度测评、集中评审等五个关键环节,争取工作支持,加强统筹谋划,推进过程管理,狠抓工作落实,今年10月,我市顺利通过省文旅厅联合省财政厅开展的实地检查验收,示范区创建工作取得阶段性成果。

(二)推进疫后恢复重振。今年,市委、市政府先后4次召开高规格的会议,对文旅产业恢复发展进行安排部署,其中2次在线上召开,2次分别在英山、麻城召开现场会,尤其是10月29日在麻城召开的全市文旅产业发展现场推进会,市委书记刘雪荣连续第13年在现场会上讲话,对文旅产业、全域旅游发展等工作进行统筹部署。市政府成立以邱丽新市长为组长、市直相关单位和县市区政府主要领导为成员的文化旅游体育产业发展领导小组,出台加快文化旅游业恢复发展的政策措施,在落实现有税费减免、水电气优惠、房租减免等纾困惠企政策的基础上,提高文化、旅游服务企业商业用水、用气、房租减免额度;调整设立“市级文化旅游产业发展专项资金”,增加资金额度到500万元对文化旅游品牌创建、旅行社“引客如黄”、文旅人才培养进行激励支持市文旅局印发《关于促进文化旅游产业发展的指导意见》,建立文旅项目调度制度,帮助文旅企业用好用足惠企政策,及时协调解决堵点难点问题。全市重点推进文旅产业项目85项,其中在建项目67个,总投资1206亿元,37个文旅项目纳入省重点项目调度库,复工率100%;今年计划新建项目14个,总投资502亿元,红安恒大文化旅游康养城等一批新项目开工;东坡赤壁景区升级改造等16个亿元以上项目列入“十四五”省文旅重点项目。

(三)推进全域旅游发展。市委五届十次全会将“全域旅游”作为黄冈高质量发展的五大主攻产业之一,作为战略性支柱产业打造,市文旅体产业办制定《2020年文旅产业发展十大行动方案》,开展感恩惠民、项目建设、5A创建、全域旅游、乡村旅游、设施完善、产业融合、宣传推广、人才培训、安全保障等行动一是全市A级景区积极参加感恩回馈活动,对医护人员发放感恩卡3.6万余张,深化与山东、湖南交流合作二是谋划“十四五”文旅项目420多个,估算投资金额3700多亿元。三是现场调度麻城龟峰山5A创建,对标任务清单落实整改,加快险刀峰、龟峰峡项目改造提升,新建红色展馆开馆;启动东坡文化旅游区、红安红色纪念地5A创建东坡赤壁改造工程加快推进,红安县投入1.17亿元完成黄麻纪念园周边房屋拆迁工作四是英山县通过第二批国家全域旅游示范区验收,取得突破性成果;罗田、红安、麻城抓紧对标创建;蕲春县国家中医药健康示范区创建工作进入验收冲刺阶段五是组织开展黄冈市首届“十佳旅游民宿”评选活动,对全市特色民宿进行摸底,引导民宿通过创建提质增效,开展网上投票、网络评选等宣传推广活动。六是完成黄冈“文旅云”公共服务平台和手机客户端建设,搭建集服务、展示、销售为一体的平台;“一部手机游黄冈”正式上线;新建、改建旅游厕所46座,超额完成“厕所革命”新三年行动计划任务;新建改建旅游交通标识标牌323处、乡村旅游停车场71处、游客中心及旅游咨询点54处。七是联合市委组织部在贵州大学举办文旅融合发展培训班,组织市直相关单位负责人,各县市区政府分管领导、文旅局长和重点文旅企业负责人50多人进行为期一周的培训学习;举办黄冈市第五届导游大赛,以赛促训,培养地接导游人才,在线上线下同步开展决赛,引起广泛关注;举办全市旅游景区质量提升培训班,邀请省内知名专家教授,对县市区文旅局、A级景区负责人共70多人进行为期3天的集中培训,重点学习A级景区、旅游度假区、全域旅游、宣传营销等业务知识;正在举办全市导游培训班,对100多名导游员进行系统培训。八是全面落实疫情防控和安全生产责任,全市文旅行业复工复产安全有序。

(四)推进文艺精品创作生产。围绕全面建成小康社会、建党100周年、抗击新冠肺炎疫情、乡村振兴等题材,一手抓疫情防控、一手抓复工复产,有序开展艺术创作生产。复排、移植改编《珍珠塔》《御河桥》《潇湘夜雨》《小辞店》《梁祝》等一批传统戏剧目;创作生产抗疫题材黄梅戏《疫·春》《江北伢与江南妹》、黄梅戏音乐剧《我的乡村我的亲》、小剧场黄梅戏《美人》4部大戏,《女儿》《底线》《绿水青山》《巧扶“懒汉”》等7部小戏,其中《疫·春》、《乞丐县长》《女儿》等5部剧目入选参演第四届湖北地方戏曲艺术节;大型革命历史题材楚剧《天明天亮》剧本初稿完成并召开剧本研讨会,力争年前立上舞台,向建党100周年献礼。电影《东坡》入围入围第33届中国电影金鸡奖提名。3件美术作品入选全省美术创作重点项目,并参加“湖北省美术创作重点项目扶持工程”2020年度优秀作品展。

(五)推进文化遗产保护利用。加强文物保护利用,大力推动《黄冈市革命遗址遗迹保护条例》贯彻实施。争取2020年国家及省级文保专项资金3506万元,抓好项目申报与工程建设中的文物保护,对面墩汉墓遗址博物馆二期建设加快推进实施,工程项目如期开馆运行;黄冈红色文化数字馆建成并正式上线。加强非物质文化遗产保护传承,完成9个国家级项目基础数据统计,罗田民歌等7个项目被确定为第六批省级项目,蕲春艾灸等2个项目通过文旅部专家评审。落实非遗申报项目申报和传承人年度补贴资金共211万元;市民俗博物馆、红安非遗展示馆提升工程完成后如期实现对外开放;红安绣活坊、蕲春千年艾科技有限公司入选国家级扶贫就业工坊。

(六)推进文旅融合发展。围绕“吃住行游购娱”六要素,推进商、旅、文、体、康融合发展,打造“文化旅游+”产业链,加快推进“文化成景区”“文化进景区”,开展文艺院团进景区、上山下乡暨新春金秋巡回演出季、红色文艺轻骑兵演出1200多场次举办“非遗传承、健康生活”非遗购物节云演出活动,组织网红直播300余场强化文旅教育、农业、体育等相关产业深度融合出台《关于推荐中小学生研学实践教育基地的通知》和工作方案,与教育部门联合开展“黄冈市中小学生研学实践教育基地”推荐和命名工作评定11家研学实践教育基地,打造特色研学实践线路;结合能人回乡创业,重点发展乡村旅游,打造休闲农业示范点20家推进全市50个重点乡村文旅项目建设,彰显农旅融合特色;举办首届黄冈大别山世界地质公园文创设计大赛,推动文旅产研结合和文化创意成果转化;打造教育研学、生态观光、乡村体验、温泉康养、漂流滑雪等特色旅游产品推进地标优品进景区,放大旅游消费综合带动效应。

(七)推进“乐游黄冈”活动。8月8日,我市启动实施“与爱同行 惠游湖北 乐游黄冈”活动,截121日,我市25家收费A级景区累计预约入园296万人次,居全省第5位一是加强组织领导市委、市政府主要领导高度重视,先后听取活动工作情况汇报,提出做好防控、加强宣传、落实保障等具体工作要求。市政府办公室印发活动实施方案,进行全面部署。市、县文旅局成立工作专班,具体组织实施。财政、卫健等相关单位积极配合,保障活动顺利开展。市政府组织各县(市、区)政府分管领导、文旅局长、相关景区和旅行社负责人进行培训和部署。市文旅局先后3次组织各县(市、区)文旅局、旅游景区、旅行社进行培训,提出相关工作要求,针对具体工作情况重点强调部署。二是强化宣传推广。市长邱丽新出境拍摄为黄冈代言的短视频,经过电视、网络新媒体等平台广泛传播。举行“乐游黄冈”启动仪式进行集中宣传。组织开展第三届黄冈地标优品云上博览会暨东坡文化旅游节,线上线下同步推进,通过展示推介、邀商招商、合作对接、现场访谈等形式,搭建宣传营销和招商引资平台。结合山东、湖南援黄医疗队返程和回访,在山东济南、湖南长沙开展黄冈文化旅游宣传,组织开展医疗队员回访接待和宣传活动。与友好城市潍坊签订合作协议,建立全方位合作长效机制。在武汉市开展“畅游大别山水 品味人文黄冈”黄冈文旅走进武汉社区专场推介活动,在信阳、安庆、六安、九江、鄂州、黄石等省内外城市举办“与爱同行 乐游黄冈”专场推介会。与《新京报》合作,创新推介模式,筹备在北京举办文化旅游宣传推介活动。通过新媒体“网红”开展线上直播1000余场次,对免票政策、预约程序、注意事项等进行广泛宣传,相关县市、景区开展避暑节、自驾游、灯光秀等主题宣传推广活动,根据季节变化推出避暑、漂流、温泉等特色产品。同时,丰富活动内容和形式,推进文艺院团、群众文化活动、非遗、文创产品、地标优品等进景区,引导旅游业与商贸、体育、健康合作,放大旅游消费综合带动效应。三是落实政策配套。市政府出台《加快文化旅游业恢复发展的若干措施》,出台纾困惠企增信心、拓展市场促消费、夯实基础强品牌、提升效能优服务等16条具体措施,形成政策聚集效应。目前,在预拨省级奖补资金50%的基础上,县市已完成8、9、10月份结算工作,各地政府在支持服务业疫后恢复发展补助中预留资金据实结算,保障活动开展到12月底。同时,加强资金专项审计和督查,严防虚报、冒领、套现等行为,确保资金安全和有效利用。四是加强运行调度。通过定期召开市、县、旅游企业视频调度会、现场检查督导、在线数据填报等措施,有效掌握实际情况,协调解决具体问题。先后出台《关于进一步做好预约入园核销管理工作的通知》、《关于进一步做好“乐游黄冈”活动相关工作的通知》,对疫情防控、安全生产、核销入园、宣传营销、奖补政策兑现等工作进行重点调度;2次召开县局长会议,进行重点工作部署督办对6家涉嫌不按规定核销入园的景区进行集中约谈,及时解决活动过程中的问题做到工作政策清、情况明,确保活动质量高、效果好,达到文化旅游业疫后振兴发展的预期目标。

活动对景区游客增长、相关服务业的带动效应明显,全市A级景区累计预约入园866.2万人次,53家景区游客量恢复到去年100%以上,已开放A级景区全部恢复到去年80%以上,全市1至10月接待游客2630万人次,实现旅游综合收入177.8亿元,恢复到去年同期80%,文旅产业呈加速复苏趋势。

(八)推进文旅宣传营销。一是开展主题宣传。3月底,在山东、湖南援黄医疗队返回之际,及时在山东、湖南热门商圈、居民小区投放黄冈旅游宣传广告和“感恩回馈”活动淘屏广告,累计播放超1000万次,既表达黄冈人民的感恩之心,又宣传推介黄冈文旅资源;9月底,组织开展“第三届黄冈地标优品云上博览会暨东坡文化旅游节”,推出“东坡足迹黄冈行”主题线路,制作主题纪录片和特色旅游线路视频,通过展示推介、邀商招商、合作对接、现场访谈等形式,线上线下同步推进,搭建宣传营销和招商引资平台;国庆节期间,结合山东、湖南援黄医疗队员回访开展医疗队员回访接待和宣传活动。二是对接主流媒体。参加由央视网主办的“云游美丽中国”活动,龟峰山景区通过央视影音面向全世界观众直播;对接《新京报》,积极参与“振翅计划”,参加“2020新京报贝壳财经夏季峰会”,同步推介黄冈文旅资源,筹备在北京举办文化旅游宣传推介活动;参与中国交通广播“复工复产”专题活动;参加“520助力湖北文旅振兴线上巅峰大会”活动。三是拓展宣传平台。优化黄冈文旅官方微信公众号服务功能,提升推文质量,开通黄冈文旅抖音号、微信视频号、网易新闻号和官方微博,基本实现互联网主流平台宣传全覆盖;与湖北东方航空传媒公司达成长期宣传合作关系,利用东方航空大平台,助力黄冈文旅品牌宣传,利用“东行记”APP及东航传媒旗下的媒体平台,取“线上+线下模式宣传推介黄冈文旅资源。四是深化交流合作。市领导率团赴潍坊对接两地文化和旅游交流合作,潍坊在黄冈举行文化旅游推介会,双方签订合作协议,建立全方位合作长效机制;与九江市开展跨江合作,开展黄梅戏巡演和旅游推介活动,加强区域旅游合作和品牌宣传

二、2021年工作思路

(一)加快推进文旅产业发展。重点围绕《黄冈市文旅产业高质量发展三年实施方案(2020-2022年)》确定的目标任务,对照重点任务、重点指标、重点项目的任务清单,抢抓进度,狠抓落实,强化统筹调度和检查督办,全力争取实现年度目标。全力推进品牌创建,加快推进全域旅游示范区创建,力争5A景区创建破局,将文旅产业高质量发展和“十四五”规划紧密结合起来,谋划打造一批投资亿元以上的示范带动项目,推动文旅产业发展进入“快车道”。

   (二)提升文旅公共服务水平。坚持强弱项补短板,持续深化国家公共文化服务体系示范区创建成果。探索公共文化服务体制机制创新,持续完善公共文化服务体系,提升服务效能,总结创新经验,持续发挥示范引领作用。持续推动完善服务设施网络,建强人才队伍,提高服务效能,强化投入保障。积极探索公共文化服务更好融入新时代文明实践中心建设的有效途径,开展丰富多彩的文艺演出、艺术培训、政策宣讲等活动,广泛宣传社会主义核心价值观。坚持强基础增后劲,加紧建设各地旅游集散中心,抓好旅游配套设施建设,提升旅游公共服务水平,打牢高质量发展全域旅游的基础保障。

(三)繁荣文艺精品创作生产。紧扣纪念建党100周年,抓好现实题材、革命历史题材艺术作品创作展演,深入挖掘在重大斗争中的先进典型和感人事迹,开展主题艺术创作,推出精品力作。把文艺人才队伍建设摆在更加突出的重要位置,加紧引进和培养编剧、导演等紧缺人才,建立健全资金投入机制,切实解决高端文艺人才青黄不接、文艺人才队伍结构不优问题。举办第十届湖北省黄梅戏艺术节。加强对外文艺交流,推动我市重点剧目进入全国保利院线巡演,组织地方戏、杂技、民间艺术等特色文化参与国内和国际文化交流,同步推进文化传播和旅游推广,打造知名文化旅游目的地。

(四)加强文化遗产保护利用。全面推进《黄冈市文物保护利用改革实施方案》落地、落实、落细。完善对面墩汉墓博物馆建设后续工作,打造3A文物旅游景点;推动黄冈博物馆二期(革命历史馆和名人文化馆)建设。进一步推动《黄冈革命遗址遗迹保护条例》宣传贯彻实施。对接革命文物保护分县名单相关政策,完成大别山革命文物保护战略规划编制,推动相关政策的落实。强化对外交流合作,做好与山东开展潍坊文化遗产保护利用交流活动,举办文博双向交流专题展。

   (五)提高文旅市场管理效能。严格落实疫情常态化防控要求和防疫标准。加强文旅市场综合执法,全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”,强化对网络文化、在线旅游市场的动态监测,切实做好旅游投诉处理工作,不断提高依法治理能力。牢固树立“万无一失、一失万无”理念,进一步压实安全生产责任,及时处理安全隐患,加强文化和旅游市场动态监测和实时监管,确保文旅行业平安规范。

1、黄冈市文化市场综合执法支队部门工作重点

1)深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,切实加强基层党组织和执法队伍队伍思想建设、作风建设、制度建设、能力建设,着力提高执法人员的思想政治素质、业务素质和服务文化事业发展大局的能力。

2)创新执法理念,强化市场监管。引导网吧、娱乐等文化经营场所转型升级,打造一批环境好、档次高的文化经营场所,强化文化产品内容监管,为我市高质量发展营造健康文明的文化环境。

3)加强安全检查,推进平安建设。加强以网吧、娱乐场所、印刷企业等为重点的文化经营单位安全整治,确保文化市场连续实现零事故目标。

4)深入开展文化市场和“扫黄打非”专项整治行动。通过文化市场专项行动、扫黄打非“净网”“清源”“秋风”等十大专项行动的开展,严厉打击各类违法违规行为,维护国家意识形态安全和文化安全,净化文化环境,保障群众文化权益。

5)加大执法力度,拓展办案领域。推进执法办案领域向纵深拓展,力争大案办理有亮点,办案数量和质量更大提升。

6)加快推进移动执法和文化市场视频监控指挥系统建设,推进省、市、县三级文化市场视频监控和应急指挥联动。传统执法和科技执法相结合,推进非现场执法,提高执法监管效能。   

7)推进“双随机一公开”监督检查机制常态化运行,对全市各县市区随机抽查不少于2次。

8)加强文化市场信用体系建设,继续探索文化市场诚信分级管理“黑名单”制度,对多次违规场所,加强巡查频率,依法从重处罚。

9)加强执法专业人才培养和队伍建设,组织开展旅游、网络文化、互联网视听、境外卫星管理、文物流通和高危体育领域文化市场综合执法培训和岗位练兵,提高执法人员业务水平;报请市文旅局党组启动用编计划,通过遴选、公开招考方式等引进计算机网络、法律等专业人才。

10)做好创文创卫等中心工作任务。

2黄冈市图书馆工作的总体思路是:深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,宣传、贯彻、落实《公共图书馆法》、《黄冈市公共文化服务体系建设实施意见》(黄办发[2016]44号),激发图书馆工作创新活力,围绕新馆建设和第七次公共图书馆评估定级,着力谋划好图书馆的“十四五”规划,助力黄冈构建现代公共文化服务体系。具体工作计划如下:

1党建工作和综合治理工作

深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,坚持党建引领,压实两个责任,扎实推进党建工作和党风廉政建设;切实做好综合治理工作,压实安全生产责任,确保图书馆各项工作安全、有序开展。

2设施设备建设

1.配合白潭湖片区综合馆建设指挥部开展黄冈市图书馆新馆建设相关工作,及时向省文化和旅游厅上报新馆建设资料。

2.完善新馆功能布局及设计、装修工作,做好新馆设施设备配置及图书采购等工作,为搬迁新馆并对外开放做好各项准备工作

3业务工作

以第七次评估定级的迎评工作为中心,深入宣传《公共文化服务保障法》、《公共图书馆法》,贯彻落实《书香黄州实施方案》、《黄冈市公共文化服务体系建设实施意见》(黄办发[2016]44号)等文件精神,扎实开展好我馆各项业务工作。

1.完成新书和期刊采购工作,年新增图书10000-30000册,期刊400种以上;完成少儿部、综合部、电子阅览室等服务窗口对外开放任务,年服务30万人次以上,图书借阅50万册次以上。

2.围绕全民阅读工作,以东坡读书节、临皋讲坛、童之乐等阅读品牌为载体,结合元旦、春节元宵、4.23世界读书日、图书服务宣传周、儿童节、建党节、建军节、国庆节、重阳节等重要时间点或节假日,开展系列展览、讲座、演讲、朗诵、征文比赛、经典诵读、馆外流动服务、动漫放映、图书漂流等丰富多彩的读书活动,年开展40场次以上。

3.引领数字阅读,完成公共数字文化工程(数字图书馆推广工程(门户网站)、共享工程、电子阅览室工程三大工程)的电子文献、数字资源建设、维护、运行工作。深化本馆自助借还管理及图书定位管理工作。

4.展示全市古籍保护成果,推动《黄冈市公共图书馆古籍联合目录》公开出版工作。积极参与国家、省古籍保护中心组织开展的各项重大活动及培训学习。

5.配合全省图书馆总分馆建设,加强已建分馆的业务指导和运行管理,提升分馆服务效能。

6.加强对各县市区图书馆及其分馆的业务指导,推动全市公共图书馆总分馆制建设工作。

4学会工作

1.完成学会年检工作,召开学会年会及换届大会;开展图书馆学术研究,征集、编辑出版学会论文集。

2.开展Interlib系统专题培训、评估定级业务辅导等工作。

3.完成学会会刊《领导参考》编辑工作,年出版2期。

4.收集、整理图书馆评估定级的相关资料,配合市文化和旅游局完成对各县市图书馆的评估定级

5)档案升级管理工作

完善本馆档案的分类、整理 ,进一步加强档案升级管理工作,充分发挥档案对图书馆各项工作的作用。

4、市博物馆2021年重点工作安排:

1)进一步加强党支部建设,全面加强党的领导,扎实推进全面从严治党,增强党员干部“四个意识”,为文博事业发展提供政治、思想、组织保障。

2)继续做好免费开放服务日常工作。保证全年开放天数不少于300天,参观人次达到30万人次以上。

3)完成市文广局下达的工作目标以及全市文物保护等各项工作任务。

4)对面墩汉墓遗址博物馆开馆运行。

5)做好黄冈境内的文物保护抢救性考古以及经济开发区内的文物调查勘探评估工作。

6)继续做好对外馆际交流活动,开展大别山区域内市、县巡展工作。

7)完成对老馆的引资修缮,启动黄冈艺术品交流中心的运行。

8)争取项目资金100万。

2021年,我们要认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,不忘初心、牢记使命,坚定文化自信,增强文化自觉、创新发展思路,不断深化改革,提高公共文化服务水平,推动文化产业发展,以务实的作风,拼搏的精神,努力工作,推动各项工作不断创新,为创建国家公共文化服务体系示范区出力,为文化强市建设做出新贡献。

5、湖北省黄梅戏剧院部门工作重点

1)打造一台小剧场黄悔戏《美人》剧目并开拓巡演市场,筹备黄梅戏《陈谭秋》剧目。

2)拍摄黄梅戏电影巜李四光》剧目。

3)办好湖北省黄梅戏艺术。

4)着眼黄梅戏创新与发展,完成68个新剧目生产、完成剧院内部改革和“师傅带徒弟”工作。

5)继续抓好送戏下乡丶惠民演出、黄梅戏周末舞台。完成全年演出120场次任务。

6、黄冈艺术学校办学发展的总体思路及规划是:实施“一主两翼”“一团两中心”发展战略,突出办学特色,注重产教结合,全力打造品牌,立足黄冈,面向全省,辐射全国,争创一流的综合性艺术院校。为服务黄冈“双强双兴”、“四大行动”、“四个大别山”建设和黄冈大别山革命老区振兴发展提供人才和智力支持。2020年,我校要充分发挥人才培养、艺术实践、文化传承、社会服务的办学职能作用,全力打造办学品牌,需要市文广局、市委宣传部的大力支持。安排如下6大重点工作:

1)重点项目工作。发挥办学职能作用,增强事业发展后劲。加快推进新校园后续工程建设,完成年度建设任务;加快申办湖北黄梅戏艺术职业学院,力求申办工作取得实质进展;保障黄梅戏非遗传承中心正常运行,积极对接国家、省相关部门和机构及非遗传承发展(培训)项目,加强我市黄梅戏等非遗传承人培养培训;推进发展“黄州小梅花黄梅戏剧团”的社会效应,进一步打造黄梅戏品牌,繁荣发展黄梅戏艺术,提升黄冈城市文化品位,丰富人民群众精神文化生活,促进我校办学建设与发展;深化与清华大学教育学院合作共建“数字校园规划及艺术职业教育混合教学改革”项目、自主创作新戏《陈潭秋》,力求打造精品剧目,积极申报国家、省文化艺术项目,争取项目资金扶持;
     (2)服务中心工作。围绕市委、市政府中心工作和公共文化服务体系建设,积极参与创建国家公共文化服务体系示范区,积极开展文化艺术实践活动;积极传承优秀传统文化,推进戏曲进校园,加强文化艺术人才培养,承办“全市中小学教师戏曲知识培训班”;

3)招生及毕业生就业安置工作。不断扩大办学规模,提高办学效益,完成200人年度招生目标任务;中职毕业生就业安置率达到98%;确保学生实习就业安全;

 (4)教学工作。加强教学的计划管理、过程管理、组织管理、质量管理和师资队伍管理,不断提高教学质量,黄梅戏人才培养取得实效,在全国和省市内有一定影响;艺术统考上线率达到98%,高考升学率达到90%;  

5)学生教育管理工作。创建平安文明校园。积极培育和践行社会主义核心价值观,以学生德育为中心、以学生安全为重点,规范学生日常管理,确保学生全年无安全责任事故无违法犯罪行为发生;                   

6)强化行政后勤管理工作。提高管理服务水平。加强行政后勤服务支撑体系建设,确保政令畅通,确保学校正常运转;健全完善各项管理制度,按制度管人管事,抓好制度的执行与落实,强化内部管理,建立稳定的工作秩序;规范财务管理,严格财经纪律,开源节流,增收节支,逐步改善教职工待遇。  

7、市赤壁管理处2021年在做好疫情防控常态化的前提下,进一步加强党建工作,加大招商引资力度,加快景区改造,提升景区基础设施,加强规范化管理,做到游客满意率在95%以上。按照这个工作目标,具体安排如下。

1)积极推动项目建设。一是争取启动东坡赤壁文物库房建设。二是东坡赤壁内循环线路建设,打通东坡赤壁内游览循环线路。三是加强文物保护、森林防火等基础设施建设工程,继续做好做好白蚁防治和树木病虫害防治工作。四是进一步加强招商引资,推进东坡赤壁基础设施改造一期工程项目建设。

2)加强安全防护工作。一是维护安防、消防和防雷设施,维修和添加监控摄像头,做到监控无死角。二是加强人防和技防相结合,对景区安全保卫工作进行劳务服务外包。三是加强安全隐患整改,对景区道路、围栏等进行维修维护。

3)品牌打造工作。对照AAAA及旅游景区的要求,一是新建或改造旅游厕所,严格按标准进行建设。二是更新完善旅游标示标牌。三是优化景区绿化管养工作。

4)文化传承方面。一是加大东坡文化的传承和弘扬,进一步做好研学教材的编印。二是加强与高校的合作,推进东坡文化专题研究工作。三是加强与苏东坡相关城市景区景点的合作,做好东坡文化节的相关工作。

5)旅游宣传营销方面。一是加强文旅融合,推进文化演出进景区。二是积极参加旅游博览会等活动,宣传推介东坡赤壁旅游品牌;二是进一步加强网络宣传营销,加强与周边城市旅游景点的合作,联合推出旅游产品、旅游线路。四是完成东坡赤壁摄影大赛的评选展出工作。

6)干部人才队伍建设。一是加强党性教育管理,提高党员干部党性修养。二是加强岗位练兵,提高履职尽责综合能力。三是加强讲解员培训。

7)党建和党风廉政建设。一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。二是重点谋划庆祝建党100周年活动。三是深化纪律教育,培育廉政文化。

三、收支预算安排情况

1黄冈市文化和旅游局(系统汇总)财政拨款收支预算安排情况

2021年预算中,黄冈市文化和旅游局(系统汇总)收入总计98507311元,其中:一般公共预算财政拨款收入86507311元,上年财政拨款结转12000000元。

    2021年预算中,黄冈市文化和旅游局(系统汇总)支出总计86507311元,本年支出总计86507311元,其中:基本支出50787311 元,项目支出35720000元。文化旅游体育与传媒支出69157569元,社会保障和就业支出3664561元,卫生健康支出1416785元,商业服务业等支出4097468元,住房保障支出2070927元,其他支出6100000 结转下年12000000元。

2黄冈市文化和旅游局(系统汇总)财务收支预算安排情况

2021年,依据黄冈市文化和旅游局(系统汇总)各单位概况和履行职能的实际需要,以及人员结构情况,对本级财政预算经费进行认真核算,本级财政预算经费86507311,上年财政拨款结转12000000事业收入、经营收入、其他收入等;非财政性资金安排的项目支出。

3黄冈市文化和旅游局(系统汇总)“三公”经费财政拨款预算情况

2021年预算中,黄冈市文化和旅游局(系统汇总)三公经费合计676400 元,财政拨款676400元,其中因公出国(境)费50000 元,公务用车运行费387694元,公务接待费238706元;会议费583498元。按照从严从紧编制2021年“三公”经费预算要求,三公经费2020有所

4、其他需要说明的事项

2021年预算中,黄冈市文化和旅游局(系统汇总)非税收入共计12170000元,其中:行政事业性收费5530000元,罚没收入90000元,国有资产(资源)有偿使用收入2550000元,其他收入4000000;政府采购预算共计13275800元。

  部门预算专业性名词解释

⑴财政预算拨款:指财政部门用一般预算收入安排的预算单位资金。

⑵预算外收入:指预算单位为履行或代行政府职能,依据国家法律、法规和具有法律效力的规章而收取、提取和安排使用的未纳入国家预算管理的各种财政性资金。

⑶事业收入:指事业单位开展专业业务活动及辅助活动取得的收入。

⑷事业单位经营收入:指事业单位在专业业务活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

⑸其他收入:指除 “财政拨款收入”、“财政专户资金”、“事业收入”、“事业单位经营收入”以外的各项收入。包括利息收入、捐赠收入等。

⑹上级补助收入:指从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。

⑺上年结转:指以前年度尚未完成、结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。

⑻基本支出:反映为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

⑼项目支出:反映行政单位为完成特定的工作任务或事业发展目标,在基本的预算支出以外,财政预算专款安排的支出。

⑽结转下年:指以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施,需延迟到以后年度按原规定用途继续使用的资金。

四、部门收支预算明细表(见表)