**县红色资源开发利用情况汇报

**县红色资源开发利用情况汇报**县旅游开发建设管理办公室**是庆阳革命老区的重要组成部分，历史文化悠久，革命传统光荣,红色旅游资源丰厚。特别值得一提的是，在**发生了几起很有影响的历史事件。1935年，毛泽东、周恩来等老一辈无产阶级革命家率领中央红军陕甘支队长征途经**，夜宿三岔，留下了革命的火种。1937年，援西军进驻**，开创了**地区革命的新局面，使**成为陕甘宁解放区的重要组成部分。1948年，彭德怀指挥的屯字“四·八”战役记录了西北野战军西府陇东战争最悲壮的一幕。这些红色资源在中国革命史上具有独特的地位和意义，在全国也是独树一帜。目前全县的战争遗址、革命纪念馆、烈士陵园等有30多处，具有较大开发价值和发展潜力的10多处，有3处先后被省、市确定为爱国主义和革命传统教育基地。经过多年的挖掘、开发、培育，现在全县初步形成了以“两馆两园”(两馆：三岔红军长征纪念馆、援西军纪念馆，两园：屯字烈士陵园、潜夫山烈士陵园)为主体的红色旅游线路，2016至2020年期间，全县红色旅游共接待游客12万人次，实现旅游综合收入2400万元，年均增速达到20%以上，红色旅游发展态势良好。一、红色旅游资源基本建设情况全县境内现有重点革命遗址15处，其中市级文物保护单位2处，市级爱国主义教育基地1处，县级爱国主义教育基地2处，保留原址的有7处。（一）市级文物保护单位（2处）1.中国工农红军长征三岔纪念馆：位于三岔镇高湾行政村高湾自然村。2005年三岔镇政府筹资14万元修葺了毛泽东及其他首长住过的天主教堂的瓦房和窑洞，2019年三岔镇政府筹资100万元对中国工农红军长征三岔纪念馆重新布展，1983年天主教堂被**县人民政府确定为县级文物保护单位，2003年被庆阳市人民政府确定为市级文物保护单位，2004年成立“红军长征三岔纪念馆”。（历史事件：1935年10月10日晚，中共中央率领红一方面军来到三岔，毛泽东同志于下午率主力部队也到达三岔，晚宿街西天主教堂，周恩来、彭德怀等住在附近的窑洞里，一、二、三纵队的林彪、聂荣臻、李富春、叶剑英、邓发等中央首长在三岔街道的山岗土窑里宿营。10月12日红军第一方面军兵分两路离开三岔进入环县，到达陕北吴起镇与陕北红军会合。党中央毛主席在三岔虽然只有三天时间，但是红军的影响深深地扎在人民心里，永远铭记在人们的记忆中。）2.中国人民抗日红军援西军纪念馆：位于县屯字镇屯字村，成立于2013年10月，是**县爱国主义教育、革命传统教育和党史教育的主阵地。2014年投入100万元进行布展，2019年第二次投入100万元进行建馆和布展，使中国人民抗日红军援西军纪念馆功能更加完善。为甘肃省第五批爱国主义教育示范基地。（陈展内容：分红军长征途经**、援西军驻守**县城、抗日战争期间、西府陇东战役四个部分，全面反映革命军队和老区人民在中国共产党领导下浴血奋战、前仆后继的光辉历程，见证他们艰苦奋斗、勇往直前的英雄气概，展示他们无私无畏、百折不挠的革命情怀。历史事件：1937年3月5日，按照中央军委批示，刘伯承、张浩率领部分部队组成“援西军”，从陕西淳化、三原地区出发，一路经过残酷血战，迭遭挫折，已经到了弹尽粮绝的地步，于3月10日左右，经肖金镇、屯字镇到达**。接中央指示，援西军司令部及随营驻扎**，一方面派人开展营救和收容西路军失散人员的工作，一方面在**开展地方工作和扩军练兵，准备抗日。此时正值国共合作谈判之际，援西军进驻后占领了**的城乡各地，发动群众开展抗日救国运动，建立了农民、青年、妇女等各界抗日救国会及抗日自卫军，发展了一批共产党员，建立了很多基层党组织，创立了**统一战线区，与**北部地区连成一片，成为陕甘宁边区的一个重要组成部分。）（二）市级爱国主义教育基地（1处）屯字烈士陵园：1979年4月，由兰州军区空军部队资助，庆阳行署、**县政府拨专款，在屯字镇修建面积3520平方米的“屯字烈士陵园”。烈士陵园分前、后两院，前院中央的纪念碑上镌刻着106位烈士的姓名及职务，后院安葬着55位烈士的遗骨，四周栽有花卉和松柏，为市级爱国主义教育基地。（三）县级爱国主义教育基地（2处）1.三岔革命烈士陵园：位于三岔镇高湾行政村后河自然村的老爷山脚下，现为县级爱国主义教育基地。（1935年红军第一方面军在毛泽东的率领下途径三岔，红军曾在这里英勇战斗，撒播了革命的火种，为此而牺牲的红军英雄葬于四荒山野。1954年当地党组织和人民群众把他们的遗骨迁葬在老爷山下，坐西向东，南北并列墓冢10座，均为红军战士。）2.潜夫山烈士陵园：位于潜夫山上，现为县级爱国主义教育基地。园内建成有纪念碑和烈士遗物陈列馆等。（四）保留原址的革命遗址（7处)：牡丹洼红军长征驻地、新城红二十五军长征驻地、塔儿洼战役旧址、三岔战役旧址、陕甘宁边区**县政府旧址、迎三五九旅战役旧址、屯字镇四八战役旧址。二、红色资源开发利用情况（一）是加强顶层设计，红色旅游发展环境不断好转。2015年以来，我县将县域内红色旅游资源及发展思路纳入《庆阳市旅游业发展总体规划》《庆阳市红色旅游发展规划》《庆阳市“十三五”旅游业发展规划》及县级规划和重点景区建设规划当中，形成了以市级规划为指导、县级规划为总纲、景区规划为支撑，点、线、面相结合的红色旅游发展规划体系，为科学开发建设**红色旅游景区，明晰发展思路和规划布局，引领红色旅游快速发展奠定了基础。（二）立足强化基础，红色旅游资源向旅游产品快速转化。积极推进红色旅游资源开发建设与党史、宣传、民政等工作及红色小镇建设融合发展，重点完善提升了红军长征三岔纪念馆和援西军纪念馆、屯字战役纪念馆两个重点红色景区，三岔、屯字两个红色小镇的开发建设，积极配套完善道路、游客中心、旅游厕所等基础设施和服务设施，在推动红色旅游资源产品化方面取得了明显成效，红色核心景区景点逐渐形成，景区服务功能逐步完善，红色旅游发展基础更加坚实。（三）加强产业融合，推动红色旅游供给更加灵活丰富。深入推进红色旅游与乡村游、景点游、高原游、民俗游、冰雪游、文化游、探奇游等旅游新业态融合发展，依托**厚重的历史文化资源，将“两园两馆”与**“一驿一城一道、三山三池三寺”精品旅游黄金线路融合并线，同步规划运营旅游线路，并紧紧围绕“高天厚土、红色庆阳”全市红色旅游线路并网宣传和同步营销，吸引游客形成了团队集体游、散客自驾游、主题教育游和自发徒步游等多种旅游体验形式。（四）品牌体系初步形成，营销显现新成效。随着近年来“南梁红色游、庆阳红色游”在全国红色旅游和红色教育中的关注度提升，我县主动发声，围绕讲好“**红色故事”，通过电视、报纸、文艺作品、党史书籍等多种形式积极开展红色资源和红色旅游宣传，旅游部门在省内外各种宣传节会和推介活动中，就**红色文化专题推介达到20多次，特别是县委、县政府在《文化名城、灵秀**》央视专题推介片和海南乡村旅游博鳌论坛上进行专题推介，使我县旅游名片和红色文化品牌得到极大提升。我县制作了4部专题形象宣传片，扩大了知名度和影响力，得到社会各界的广泛关注。随着新媒体的发展，市县微信公众号、抖音账号及各类旅行网站、门户网站、直播平台等新媒体上对**红色旅游资源的宣传日益增加，覆盖面不断扩大，**红色旅游品牌形象不断提升，有效拓展了红色旅游市场。三、存在困难和问题（一）重视不足，开发深度不够。**当前红色旅游发展相对滞后，精品景区建设空白，展馆布展水平不高，规模普遍偏小，特色不够鲜明，核心竞争力依然不足。同时，重视程度不够，发展理念相对滞后，发展布局方向不明确，市场化不足，形不成旅游效益。红色旅游产品开发不够，供给不足，资源没有得到充分开发。（二）渠道单一，投融资活力不足。目前，红色旅游投融资渠道单一，投入不足，机制不活，缺少项目支撑和政策扶持，发展基础薄弱，市场培育慢，服务水平不高，品牌建设力度不强，缺乏核心竞争力。景区建设、配套设施仍以政府推动为主，市场资源配置活力欠缺。（三）特色不明，产业融合不到位。红色文化如何创新性开放和产业化发展，如何处理好文化资源的经济性与文化性的关系问题、处理好文化的事业性与经营性的问题、处理好保存保护与现代化的关系问题需要进一步研究。特别是红色文化产业与其他产业的融合程度低，业态发展缓慢，融合应用较少，产业链的纵向延伸不充分，融合广度、深度不够，尤其是与农业、健康、体育等产业融合进程较为缓慢，“红色旅游+”产品供给不足，导致产业融合的集聚优势未能充分发挥。（四）体系不全，公服配套建设落后。红色旅游基础建设和精品景区建设资金投入严重不足，公共服务设施、基础配套设施、配套服务设施滞后，产业发展的基础还不够扎实。吃、住、行、游、购、娱等旅游基本要素发展环节产业配套不足，商、养、学、闲、情、奇等旅游拓展要素还没有形成，核心景点带动力不强，交通网络及服务设施配套不够健全，标识标牌等导引系统欠缺，综合管理水平跟不上消费需求，服务的品质化、标准化、信息化发展滞后于发展需要。（五）机制不畅，发展合力未形成。全县红色资源管理多元化，既有部门管理主体，也有属地管理主体，还有行业管理主体，“两园两馆”为多个单位主管，而旅游部门并不是管理主体，红色旅游发展没有县级层面确定的牵头单位和项目推进、发展规划、统一领导机制，条块分割，没有建立起统筹利用、协调联动机制和发展合力，影响了红色资源开发和红色旅游做大做强。四、下一步工作思路及建议（一）打造特色，建设精品景区。以建设中国人民抗日红军援西军纪念馆为突破，谋划通过争取项目，在**潜夫山烈士陵园或援西军指挥部旧址修建援西军纪念馆，集中整合县内红色文化，修建一所能凸显**革命历史及光荣传统的中大型红色展馆，打响援西军在**红色旅游品牌；
以保护修缮革命历史遗址为着力点，对牡丹洼红军长征驻地、新城红二十五军长征驻地、塔儿洼战役旧址、三岔战役旧址、陕甘宁边区**县政府等革命旧址设置旅游标识牌、简介牌和交通导视牌，进行修缮与保护，努力保持原貌。以打造红色旅游名镇为抓手，将三岔、屯字两镇打造成红色旅游名镇。（二）整合旅游线路，提升产业效益。依托毗邻革命圣地延安、照金、庆阳革命圣地南梁、环县山城堡、平凉六盘山等知名的红色旅游景点优势，打造“延安—庆阳—固原”，“延安—庆阳—平凉—会宁”的旅游线路，串联形成省市红色旅游大环线。打通自然风光游（“三池”）—革命圣地游（红色革命纪念馆）—文化怀古游（北石窟驿景区、潜夫山、石空寺、鸡头山）—三岔、屯字红色旅游名镇的县域精品旅游线路，建设本土红色旅游特色小环线。（三）开发旅游产品，提升品牌知名度。坚持把红色旅游作为向外宣传**的名片，通过电视、网络、节会等形式，发布“**红色旅游”专题，宣传重点景区。鼓励文艺工作者围绕**红色文化创作小说、诗歌、散文等有影响力的文艺精品。集中各方力量在《中国共产党**历史第一卷》《中国共产党**历史第二卷》《援西军在**》等党史资料基础上继续深入挖掘编撰红色书籍，尽可能编辑**本土红色教育读本，并力争进校园、进课堂。吸引文艺团体和公司拍摄“援西军在**”“四·八战役”等具有**本土特色的影视剧和戏曲，增强**红色文化的影响力和感召力。挖掘“中国书法之乡”“民间文化艺术之乡”的文化品牌，坚持红色资源开发与民俗文化产业开发相结合，深度开发书画长卷、香包、剪纸、刺绣、木雕等红色旅游纪念品，增加旅游效益。充分引入利用新技术，开发**红色旅游数字产品，宣传引导广大市民和学生足不出户了解**悠久的革命历史和光荣的革命传统，提升**红色文化的知晓率和知名度。（四）理顺工作机制，形成发展合力。充分发挥新成立的**县茹河川景区管理委员会作用，由县委宣传部、县政府办牵头，充分整合住建、文旅、林草、农业农村等部门的涉旅项目，按照全县旅游发展规划，统一开发建设；
充分发挥公安、财政、发改、卫健、市场监管、交运等职能部门的职责，协助解决好景区开发建设所需资金、政策支撑、项目立项审批、经营管理等工作，确保全县自然旅游资源和红色旅游资源的开发建设按“一盘棋”来谋划推进，打造出**旅游特色，使之形成**旅游名片。