河源市“五三三”村民自治工作法

来源:工作范文网 时间:2021-01-30 09:03:25

为探索基层党组织领导充满活力的基层群众自治机制,进一步完善民主管理制度,最近,广东省河源市在五县一区各选一个乡镇村级组织试行“五三三”村民自治工作法,即五议、三公开、三监督。通过试点工作不断完善村党支部领导下的村民自治机制,助推社会主义新农村建设。

五议。一是党支部提议。对符合有关法律法规的村内重大事项,村党支部在广泛听取意见,认真调查论证的基础上,集体研究提出初步方案。二是村两委会商议。村党支部组织召开村两委会议,讨论完善村党支部提议方案。三是党员大会审议。由村党支部组织召开党员大会,审议村两委会议商议的方案,在党员中充分酝酿和审议后,再进行表决。四是村民代表会议或村民会议决议。党员大会通过审议方案后,召开村民代表会议或村民会议讨论表决。五是村民民主评议。年终时,组织村民小组长、本村辖区内各级人大代表以及党员、团员、复退军人、热心村务的村民等代表(参评人数原则上要在30人以上),对所实施的决议事项的结果进行民主评议。

三公开。一是决议事项公示。经村民代表会议或村民会议表决通过的决议事项,要在村委会、各村民小组显眼位置张榜公示,广泛征求村民意见。二是实施结果公布。经民主决议的重大事项的实施结果,要在村委会、各村民小组显眼位置张榜公布,告知全体村民。三是评议结果公开。对实施决议事项的结果进行民主评议后,现场开票、唱票、计票,公开评议结果,并要在村委会、各村民小组显眼位置张榜公开。

三监督。村务公开监督小组和村民理财小组负责对 “五三三”村民自治工作法的实施过程进行监督。一是事前监督。对“五议”全过程进行监督,做到“三看”:一看村党支部提议事项是否合法、合情、合理,是否符合大多数村民的意愿;二看村级重大事项是否严格按照“五议”的步骤程序来执行;三看是否吸纳党员群众意见。二是事中监督。对民主决议事项的执行情况进行监督,具体要做到“三跟”:跟进度、跟程序、跟疑点。三是事后监督。对民主决议事项的完成情况进行监督,具体要做到“三查”:查财务、查绩效、查作风。

河源市明确规定凡符合党的政策和国家法律法规,涉及农民群众切身利益的村级重大事务事项,如村民自治章程和村规民约的制定,村集体土地的承包、租赁,兴办村集体经济项目和村公益事业等,都要按照“五三三”村民自治工作法决策、实施。

为保障“五三三”工作法贯彻落实,河源市建立完善了村务民主监督、村民民主理财、党员联系群众、村民代表联系户、村干部民主评议、责任追究制度、村级档案管理制度等7项配套措施和制度。