[摘 要] 进入新世纪以来，我国农业不断向着现代化进程发展，特别是党的十八大以来，高度重视现代建设建设发展。农业机械是促进我国现代建设的重要物质基础，对推动农机技术应用发展有着很大帮助。目前伊通县农业产业结构不断进行调整，农业机械化呈现快速发展趋势，农业生产质量和生产效率显著提升。加快农机合作社建设对推动地区农机技术应用发展有着很大的帮助。
[关键词] 伊通县 农机专业合作社 发展对策
[中图分类号] S23 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2016）11-0227-01
改革开放三十多年以来，我国农村建设和农业发展取得了突出成就，农作物产量和品质进一步提升，农民群众收入进一步提高。进入新世纪以来，国家政府加大对农业扶持力度，促进地区农业产业结构不断调整，积极发展农业机械化和现代化，农业机械化进入到全新的发展阶段。随着农机化不断发展，农民群众迫切希望建立专业化的农机合作社组织，依靠专业组织解决个体农民群众购买大型农机设备能力不足的问题，从而更高促进农机工作高效开展。
1 伊通县农业机械化发展现状
近几年，伊通县认真落实国家农机补贴政策，积极推进全程农机化示范区建设，大力推广农机化新技术，全县农机化水平不断提高。仅2016年落实农机补贴1550万元，购进各种农机具518台（件）。全县农机总动力达到45万千瓦，比上年增长6.3%，拖拉机保有量达到1500台，比上年增长5.3%。农机作业水平明显提高，完成5万亩农机化示范区建设任务，主要作物综合机械化水平达到了75.6%，同比提高5.8%。农机社会化服务明显进步，发展跨区农机合作社15个，农机大户51个。加大农机技术推广力度，推广完成种子等离子处理技术10万亩，保护性耕作技术10万亩，被评为农机管理和农机技术服务先进单位。随着地区机械化发展进程不断加剧，发展农机专业合作社就成为农民群众的迫切需求，但是在农机专业合作社发展过程中地区还面临不少问题，需要及时采取措施将其解决。
2 伊通县农机合作社发展面临的问题分析
2.1 农机专业合作社专业技术发挥效率不高
①由于农民群众普遍经济收入不高，适合农机专业合作社在成立之初就缺少资金投入，资金筹措方面存在很大难度，农机合作社无法购进先进农机设备，大型先进的机械设备购买能力不足，这无疑会阻碍农机技术推广工作的开展。②农机专业合作社在成立初期很难有充分的积累，因此，就很难对一些陈旧的机械设备进行更新换代，而且一些农机专业合作社在前期发展过程中往往不够成熟，导致合作社服务范围不广，服务质量低下，在具体农机工作过程中工作效率和工作质量常常受到很多制约因素的影响，整个合作社工作效率低下。③农机专业合作社管理混乱。由于创始人和相关管理人员没有经过展业管理方面的培训教育，导致整个合作社管理混乱，社员入社和出社随意，没有门槛限制，在合作社内部无法形成凝聚力，不利于机械服务工作的开展。
2.2 农机专业合作社市场竞争能力较差
农机专业合作社虽然在近几年得到了较快的发展，但是其本身存在一些弱点也成为其向前发展的制约因素。现阶段，在伊通县农机专业合作社发展规模普遍都不是很大，相关机制建设不到位，农机专业合作社缺乏科学管理，这些都是制约农机专业合作社向前发展中主要制约因素，在这种环境下发展起来的农机专业合作社，其自身竞争能力本来就不强，很难适应竞争激烈的市场环境[1]。由于竞争能力不足，使用农民群众、农机户入社积极性不高，服务工作开展难度，存在很大市场风险，这也就显著影响到地区农机技术推广工作的开展。
3 对策分析
3.1 规范农机合作社建设，促进其规模化发展
①着力推进合作社建设规范化。只有规范合作社建设要求，才能做到有章可循、有据可依，才能更好的发展好农机专业合作社。组织能干事、想干事的农机合作社负责人到省内星级合作社和高标准农机库参观交流，为后期合作社规章制度、财务管理、机库建设等规范化建设方面积累经验。②着力推进合作社生产规模化。农机专业合作社能够维系其长期发展的生命力关键在于是否做到规模化作业生产。将农机合作社作为基本实现农业机械化创建工作的先锋队，鼓励和引导其承担高产创建、保护性耕作、秸秆机械化还田、全程社会化服务等项目建设，提升作业生产规模，使其在激烈的市场竞争中，立于不败之地。
3.2 强化扶持，提高服务能力
①从农机购置补贴上重点倾斜。充分利用财政补贴政策，优先对农机专业合作社购置和使用大中型农机具给予补贴，支持农机专业合作社的建设与发展。在投入机制上实施多元化。积极鼓励种粮大户、农机大户、农民、相关企事业单位利用资金入股、技术入股、机具入股等方式组建农机专业合作。②在发展环境上不断优化。积极协调相关部门，为农机专业合作社在工商登记等方面提供优惠和便利。强化技术、信息服务。组织技术人员深入到各个农机合作社进行技术指导，确保农机使用的安全[2]。③强化技术培训。采取集中培训、以会代训等形式，对农机合作社以及具备组建合作社条件的农机大户、农机手进行操作技能、机具维修和安全教育等方面的培训，提高农机合作社人员的业务能力和技术水平。
3.3 着力推进合作社服务多样化
农机合作社服务能力主要看农机具配套比例是否灵活多样，是否能够满足不同生产环节的作业需求。用足用好农机购置补贴等一系列惠农政策，引导合作社加大投入，根据其实际情况，大力发展耕作、种植、收获、植保、烘干等各生产环节所需农业机具，不断拓展服务范围，达到“一条龙”作业要求。同时，鼓励零散的农机户加入农机合作社，提高机具利用率。在农机专业合作社建设初期，当地农机部门需要帮助建立各项管理制度，制定农机作业质量和服务标准，提高机具的使用率，确保安全生产，同时，组织农机专业合作社参加农机展销会、农机具作业现场演示会，使他们了解和应用新机具、新技术。
参考文献
[1]邓丽娟.如何进一步建立和完善农机推广工作[J].农民致富之友.2016（07）
[2]吐尔逊古丽·赛拉木汗，巴哈达提·吾哈孜汗.基层农机推广工作存在的问题及建议[J].江西农业.2016（01）