〔摘要〕通过对上海市中等职业学校心理健康工作的问卷调查发现，学校心理健康教育组织管理逐步强化，保障条件日益加强，教育实施逐步规范，工作实效较为明显。同时，调查也发现个别学校教师对心理健康教育重要性认识不足、队伍建设有待提升、教育科研有待强化的问题。为此，建议进一步提高心理健康教育的重视程度，加强心理健康教师队伍建设，针对性开展科研和校本研发，打造心理健康教育品牌等。
〔关键词〕心理健康教育；中等职业学校；现状；上海
〔中图分类号〕 G44 〔文献标识码〕A 〔文章编号〕1671-2684（2017）28-0007-07
一、问题的提出
心理健康教育是学校德育工作的重要组成部分，加强心理健康教育是增强德育工作针对性、实效性的重要举措。为科学地指导和规范学校心理健康教育工作，教育部先后颁布了《中小学心理健康教育指导纲要》（教基〔2002〕14号）和《中等职业学校学生心理健康教育指导纲要》（教职成〔2004〕8号），2014年教育部颁布的《中等职业学校德育大纲（2014年修订）》（教职成〔2014〕14号）将“养成自尊、自信、自强、乐群的心理品质，提高心理健康水平和职业心理素质，人格健全，乐观向上”作为中职校德育目标六大具体要求和内容之一，并将心理辅导作为八大德育途径之一。
上海市在教育部相关政策文件的精神指导和要求下，积极开展了中职校心理健康教育探索与实践。“十一五”期间，以教育部相关文件为依据，上海市中小学（含中职校）心理辅导协会组织开展了中小学（含中职校）心理健康示范校评估，促进学校在心理健康教育装备和师资方面加强规范建设，提高了学校对心理健康教育的重视程度。“十二五”期间，上海市教委于2011年颁布了《上海市中小学和中等职业学校心理辅导室装备指导意见（试行）》（沪教委德〔2011〕57号），要求三年内中小学和中职校要完成心理辅导室的建设和改造，并做好相关配套工作，促进了本市中小学和中职校心理辅导室的标准化、规范化建设。同年，上海市启动了中职校德育工作专项评估，将心理健康教育作为学校德育工作评价内容之一，对心理健康教育纳入课程教学、支持心理健康教育的相关的软硬件条件以及学校心理健康教育的保障机制进行评价，以评估工作为导向，大幅度提升了中职校的心理健康教育工作水平。
进入“十三五”之后，国家卫生计生委等22部委颁发了《关于加强心理健康服务的指导意见》（国卫疾控发〔2016〕77号），教育部办公厅颁布了《中小学心理辅导室建设指南》（教基一厅函[2015]36号），上海市教委先后颁布了《上海市学校德育“十三五”规划》（沪教委德〔2016〕36号）和《“十三五”期间加强中小学心理健康教育教师队伍建设的实施意见》（沪教委德〔2017〕12号）。为了全面把握上海市中职校心理健康教育工作的开展情况，以便及时总结经验、发现问题，对上海市中职校的心理健康教育情况进行了深入调查，为谋求中职校心理健康教育工作的长效发展提供思路，为制定上海市中等职业学校心理健康教育工作的相关政策提供科学依据和参考。
二、调查对象和方法
（一）调查对象
此次问卷调查对象为上海市2016年9月招生的72所全日制中职校（以下简称学校）学生。发放问卷72份，回收68份，回收率94.44%。68所学校中，涉及学生總数105313人，班级总数3196个，教师总数9244人；学生中男生61925人，女生43388人，所占比例分别为58.80%和41.20%；学生中住宿生29140人，住宿生和非住宿生所占比例分别为27.67%和72.33%。问卷调查涉及相关数据统计包含普通中职班和中高职贯通班、中本贯通班中职阶段相关情况，数据统计截至2016年8月31日。
（二）调查方法
采用问卷调查和访谈相结合的方法，使用自编《上海市中等职业学校心理健康教育现状调查问卷》。问卷包含选择题和开放题两部分，内容涉及学校心理健康教育工作的组织管理情况和保障条件，学校心理健康教育的实施情况以及取得成效等方面。问卷回收之后，采用SPSS统计软件进行分析处理。
三、调查结果与分析
（一）心理健康教育组织管理逐步强化
1.目标规划
调查显示，在学校整体发展规划和年度工作计划中，53所学校有专门章节体现了心理健康教育工作的内容，占比77.94%；15所学校稍有体现，占比22.06%。56所学校制定了心理健康教育三年规划，占比82.35%；12所学校没有制定，占比17.65%。由此可见，大多数学校已经将心理健康教育纳入学校整体发展规划，心理健康教育工作有规划有目标。
2.组织机构
调查显示，有63所学校建立了心理健康教育领导小组，占比92.65%，有5所学校没有建立领导小组，占比7.35%。68所学校心理健康教育工作负责人中，有7所学校由书记、校长负责，有58所学校由副书记、副校长负责，2所学校由校长助理负责，1所学校由学生处主任负责（见表1）。可见，绝大多数中职学校已经建立了由校领导牵头，相关人员组成的心理健康教育领导小组，心理健康教育工作组织机构健全。
在定期召开专题心理健康教育工作会议方面，11所学校每月召开一次，占比16.18%；6所学校每两个月召开一次，占比8.82%；9所学校每季度召开一次，占比13.24%；25所学校每学期召开一次，占比36.76%；4所学校每学年召开一次，占比5.88%；13所学校没有定期召开，占比19.12%。其中定期召开心理健康教育工作会议的学校超过80%，其中每学期召开一次及以上专题工作会议的学校占到75%，可见，学校心理健康教育的常规工作机制已形成。
3.制度建设规范
在学校是否制定心理健康教育管理制度方面，21所学校专门制定且数量较多，占比30.88%；37所学校专门制定但数量不多，占比54.41%；9所学校的心理健康教育管理制度零星见于德育工作制度中，占比13.24%；1所学校没有制定，占比1.47%。
在心理健康教育管理制度内容方面，58所学校制定了心理辅导室管理制度，占85.3%；51所学校制定了心理辅导规范（个案咨询、团队辅导、档案制定等），占75%；37所学校制定了了心理健康教育教学制度，占54.4%；33所学校制定了心理咨询转介制度，占48.5%；20所学校制定了心理健康教育师资培训制度，占41.2%。另有个别学校还就心理咨询室与其他部门的协作、学生危机干预、为学校所在企业员工提供EAP服务等制定了专门的制度。由此可见，大部分学校心理健康教育的管理制度建设逐步规范，为学校心理健康教育工作有效开展提供了制度保障。
（二）保障条件日益加强
1.心理辅导室装备和管理
学校的心理辅导室在提高全体学生心理素质，预防和解决学生心理行为问题方面具有重要作用[1]。在学校心理辅导室装备标准化规范化建设方面，5所学校心理辅导室达到市教委相关标准，占比7.35%；22所学校全部达到标准，占比32.35%；37所学校基本达到标准，占比54.41%；4所学校尚未达到，占比5.88%。其中基本达到及以上的学校占64所，占比94.12%。可见在心理辅导室装备方面，绝大多数学校都按照文件要求达到相关标准。
从心理辅导室的管理来看，学校心理辅导室主要由学生部门负责管理，有47所学校由学生部门负责，占比69.12%；12所学校由德育教研部门负责，占比17.65%；6所学校由校长室负责，占比8.82%；3所学校由教务/教学部门负责，占比5.88%。
2.活动经费
在学校关于心理健康教育专项经费预算方面，47所学校按计划预算，占比69.12%；15所学校临时安排预算，占比22.06%。在学校开展心理健康教育活动所需经费是否充足方面，32所学校认为经费充足且能支持开展各种活动，占比47.06%；33所学校认为经费比较充足，可以保障基本活动所需，占比48.53%；3所学校认为经费不充足，难以维持基本活动正常开展，占比4.41%。其中，认为经费充足和比较充足的学校合计65所，占比95.59%。同时，问卷调查了近三年生均心理健康教育活动经费（不含设施设备、软件等购置费），68所学校平均值为40.74元，最高生均经费为276元，最低为0元，90%以上的学校都有心理健康教育活动经费（见表2）。其中60所学校的专兼职心理健康教育教师培训都有经费保障，占比88.24%。
由此可见，各学校开展心理健康教育活动所需经费总体充足，可以保障基本活动需要。
3.师资配备
调查显示，68所学校共有专职心理健康教育教师89名，校均1.3名，生师比平均值为1147：1；兼职心理健康教育教师128名，校均1.88人。在专职心理健康教育教师配备上，38所学校配备1人，占比55.88%；19所学校配备2人，占比27.94%；4所学校配备3～4人，占比5.88%；另有7所学校没有配备专职心理健康教育教师。在兼职心理健康教育教师配备上，33所学校配备1～2人，占比48.53%；14所学校配备3～4人，占比20.59%；5所学校配备5～8人，占比7.35%。班主任总数2957名，学生与班主任之比平均值为36：1（见表3）。由此可见，大部分学校都已按照相关文件要求，配备了一定数量的专兼职心理健康教育教师和班主任开展心理健康教育工作。
从心理健康教育教师的素质和结构来看，调查发现，68所学校持有国家心理咨询师职业资格证书的校均1.11人。有41所学校组织心理健康教育教师教育参加了校级及以上的培训，人均培训课时27.15课时/人/年。其中，班主任持有国家心理咨询师职业资格证书的校均1.04人；62所学校将心理健康教育列入班主任培训内容；近三年班主任心理健康教育培训（含区级培训和校本培訓）达到人均10课时/人/年。29所学校对全体教师进行心理健康教育专题培训达到每学期一次及以上，占42.65%；13所学校每学年一次，占19.12%；23所学校没有定期培训，占比33.82%。（见表4）
主题班会等方面进行调查。调查结果显示，62所学校将心理健康设为必修课，占比91.18%，校均周课时1.81节；其中56所学校周课时数1～2节，占比82.35%；另有6所学校周课时数3～5节，占比8.82%。将心理健康列为必修课的学校中，大多集中在一年级开设，使用教材大多为国家规划教材。49所学校定期开展心理健康教育教研活动，占比72.06%。53所学校开设心理健康教育公开课或观摩课，占比77.94%，其中47所学校每学期开设1次公开课或观摩课，占比69.12%，6所学校开设6次，占比8.82%。64所学校每学期组织以心理健康教育为主题的班会，占比94.12%。
由此可见，绝大多数学校将心理健康课程设为必修课，定期开展相关的教研活动，每学期开设1～2次的心理健康教育公开课或观摩课，每学期组织1～2次心理健康教育主题班会。学校心理健康教育课程教学重视程度明显提高，各项工作逐步规范。（见表5）