2021年市南区政务公开工作要点

2021年市南区政务公开工作要点

 

2021年政务公开工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实上级和区委、区政府关于全面深化政务公开的工作要求，坚持以公开为常态、不公开为例外的原则，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，为加快建设现代化国际大都市核心区，打造转型发展先行区、时尚特质引领区、美好生活典范区、现代治理标杆区做出贡献。

一、推动政务公开高质量发展

围绕打造“四大功能区”，实施七大提升工程、开展八项突破行动，及时发布权威信息，精心解读相关政策措施，促进各项政策落地见效。聚焦行政权力、财政财务、重点项目、行政执法和民生领域信息公开，按照2021年市南区政务公开重点任务分解落实表（见附件）的要求，结合重点业务和年度重点工作，进一步深化重点领域信息公开，细化公开内容和要求，推动政务公开特色专栏建设。对基层政务公开事项标准目录进行跟踪评估，以基层群众实际需求为导向及时优化调整完善，推动基层政务公开标准化规范化向社区延伸。

二、夯实政务公开工作基础

（一）加强政府信息管理

政府网站引用或登载行政法规的，要对照中国政府法制信息网行政法规库的国家正式版本，及时更新。全面推进行政规范性文件、政策性文件集中统一公开，同时在集成发布、精准推送、智能查询、管理利用等方面探索创新。严格落实公文公开属性源头认定机制，区政府各部门报请区政府或区政府办公室发文的，须明确标识主动公开、依申请公开、不予公开属性，并同步报送政策解读文件。

（二）做好法定主动公开内容维护

严格依照《中华人民共和国政府信息公开条例》要求，不断拓展细化主动公开内容，及时调整更新政府信息主动公开基本目录。完善法定主动公开内容保障机制，压实岗位责任，严格做好日常检查、维护、更新，杜绝内容混杂、链接失效等问题。

（三）规范依申请公开办理

推进依申请公开标准化规范化建设，进一步健全完善登记、审核、办理、答复、归档等工作制度，优化规范办理流程。完善申请办理会商机制，加强部门协作研究，防范法律风险。完善依申请公开定期分析机制，梳理总结群众关注的征地拆迁、就业就学、社会保障等方面的热点难点，积极推动向主动公开转化。

三、提高惠企惠民公开服务能力

（一）强化政策咨询服务能力

政策制定机关要积极解答政策执行机关和社会公众的咨询，精准传达政策意图。各部门、各单位政府信息公开工作机构要加强内部协调，畅通本机关政策咨询渠道。探索依托政务服务热线、实体服务大厅和政务服务网，设立政策咨询综合服务窗口，为辖区企业群众提供“一号答”“一站式”的政策咨询服务，定期组织开展“惠企惠民公开日”活动。

（二）提高政策解读服务质量

严格落实政策解读同步组织、同步审签、同步部署，行政规范性文件、重要政策文件、有关工作年度报告等，均应进行解读。扩大政策解读传播面，对于重要政策文件及解读材料，要协调主要新闻媒体做好推广，并在市南区政务网和相关新媒体平台转发转载，提高政策到达率和知晓度。全面提升解读工作质量，更加注重对政策背景、出台目的、重要举措等方面的实质性解读。推行政策施行后解读，对政策公布后社会的普遍疑虑和争议点，有针对性地开展深度解读、延伸解读。丰富政策解读形式，提高多元化解读率。

（三）拓展政民互动服务方式

积极开展政府开放日或政府开放周、政务公开日、电视问政、在线访谈等多种形式的公众参与活动。对优化营商环境、征地拆迁、教育医疗、安全生产等社会关注度高的工作，鼓励借助5G、云直播、视频直播、VR等新技术开展线上系列主题活动，引导利益相关方和公众代表参与工作监督和评价。

（四）全方位加强舆情回应

密切关注涉及疫情防控、经济金融、工资拖欠、生态环境污染、食药安全、教育医疗养老、安全生产、市场监管、房地产市场、困难群众生活等方面的舆情，及时作出回应。进一步完善政务公开、宣传、网信、信访等部门沟通和协调联动机制，综合用好依申请公开、“一网通办”、政务服务热线、领导信箱、政务新媒体、政府网站留言板等渠道，提高对社会热点的发现、搜集和反馈能力。

四、推进政务公开线上线下平台建设

（一）强化政府网站建设

按照上级统一部署，深入推进政府门户网站、政务公开网、政务服务网全面融合，创新数字化产品，提供多样化服务。2021年年底前，市南区政务网要支持互联网协议第6版。健全市南区政务网内容专栏的日常检查和更新机制，落实网站运行监管、维护责任。

（二）强化政务新媒体监管

落实主管主办责任，加强属地管理、行业管理，针对一哄而上、重复建设、“娱乐化”“空壳”等问题有序开展清理整合，提升新媒体运营水平。严格内容发布审核制度，坚持分级分类审核、先审后发，明确审核主体、审核流程。积极利用新媒体渠道扩大政府公报数字化传播，逐步加大利用政务新媒体对重要政策及解读材料等政府权威文本的传播力度。

（三）强化线下平台建设

进一步做好市南区政务公开体验中心、市民中心政务公开专区、各街道（社区）政务公开体验区建设，充分将公开专区运营和企业市民办事需求相融合。鼓励各街道在条件具备的社区设立政务公开示范点，针对义务教育、卫生健康、养老服务等辖区群众关注热点事项，通过社区服务窗口、公共查阅点、公告栏、电子信息屏等方式定点、定向公开。

五、做好政务公开工作组织保障

（一）加强组织管理

各部门、各单位政务公开领导小组要定期召开会议，研究政务公开工作，协调解决重点疑难问题，切实发挥统筹指导协调推进职责。配齐配强工作力量，将政务公开工作经费纳入年度预算中统筹考虑，确保政策解读、公开专栏建设、政务公开体验区等工作顺利开展。

（二）抓好宣传培训

加强政务公开宣传，营造良好的公开氛围。各单位要探索打造特色政务公开品牌。完善政务公开培训工作，灵活采取多种形式，分级分类做好培训组织。

（三）强化监督考核

建立健全政务公开考核制度，继续开展第三方评估和专项评议。强化激励问责，定期通报政务公开工作推动有力、贡献突出的单位和工作落实不到位、考核长期落后的单位，督促工作整改提升。对上一年度工作要点落实情况开展回头看，重点针对有明确责任主体和时限要求的工作任务，逐项核查落实情况，未完成的要及时整改。

区政府各部门、各街道办事处要对照本要点提出的重点任务，梳理形成工作台账，制定实施意见或工作方案，将本要点落实情况纳入政府信息公开工作年度报告并予以公开，接受社会监督。

 

附件：2021年市南区政务公开重点任务分解落实表

附件

2021年市南区政务公开重点任务分解落实表

序号	公开领域	具体要求	责任单位	完成时限
1	行政权力	更新完善权责清单和本级政府行政机关机构职能目录并按要求公开。	各相关单位、区委编办	实时公开
2	法规文件	系统清理本机关2016年以后制定的现行有效的行政规范性文件、政策性文件，通过政府网站的政府信息公开专栏集中公开。	区司法局牵头，各相关单位配合	12月底前
3		报请区政府或区政府办公室发文的，明确标识主动公开、依申请公开、不予公开属性，并同步报送政策解读文件。	区政府办公室牵头，各相关单位配合	实时公开
4	会议公开	常态化公开政府常务会议、部门办公会议议题和议定事项并解读。	区政府各部门、各单位	实时公开
5		常态化落实邀请利益相关方等列席政府决策会议制度，代表列席和意见发表采纳情况向社会公开。	区政府各部门、各单位	实时公开
6	重大决策 公开	认真落实上级相关文件精神和《市南区重大行政决策程序规定》（青南政发〔2020〕2号）要求，结合辖区实际和年度重点工作，组织编制年度决策事项目录，明确决策事项名称、承办单位等内容。除依法应当保密的外，应当及时公开。	区政府办公室、区司法局	实时公开
7		根据决策事项的推进情况，以目录归集的方式，对各事项的决策草案、制订背景、意见收集、采纳情况，以及较为集中意见不予采纳的原因、会议审议情况、决策结果等各项信息进行超链接展示。	重大行政决策涉及部门	8月底前
8	规划计划	主动公开本地区“十四五”规划和专项规划、空间规划、区域规划等。	区发展改革局、各相关部门	实时公开
9		做好本地区历史规划（计划）的归集整理和主动公开工作。	区发展改革局、各相关部门	7月底前
10	财政信息	稳步扩大预决算公开范围，推进部门所属单位预算、决算及相关报表公开。持续深化地方政府债务信息公开。	区财政局牵头，各相关单位配合	实时公开
11	年度重点 任务	做好精准落实宏观政策、深化减权放权、完善监管机制、创新服务方式等方面的信息公开。	各相关单位	实时公开
12		开展新旧动能转换显著成效、政策举措和“三年初见成效”重大成果的宣传活动，及时发布新旧动能转换核心支撑等工作进展情况。	区发展改革局	实时公开
13		加大惠民政策和资金发放信息公开力度，推动补贴信息公开向社区延伸。	区财政局、各街道办事处	实时公开
14		继续做好脱贫攻坚、污染防治、防范化解重大风险信息公开，及时发布权威信息，精心解读相关政策措施。	区发展改革局、区财政局、区应急局、区地方金融监管局、公安市南分局、生态环境市南分局	实时公开
15	社会监督 重点领域	做好人大代表和政协委员建议提案办理情况信息公开。	各有关单位	实时公开
16		围绕推进全区优势产业，做好重点项目建设和产业政策实施情况公开。	区发展改革局牵头，各相关单位配合	实时公开
17		实施大数据创新应用突破行动，做好数据开放。	区大数据局	实时公开
18		加大“互联网+执法”、公共法律服务等信息公开力度。	区司法局牵头，各相关单位配合	实时公开
19		做好市场规则标准和监管执法信息公开。及时公开建设高标准市场体系行动方案的落实举措，加强反垄断与反不正当竞争执法信息发布工作。	区发展改革局、区商务局、区市场监管局	实时公开
20		加强安全生产信息公开，加大事故查处和责任追究信息公开力度。	区应急局牵头，各相关部门、各街道办事处配合	实时公开
21		做好培育新一代消费热点、全面促进消费升级等政策措施落实情况公开。	区商务局牵头，各相关单位配合	实时公开
22		推进实行排污许可、新一轮“四减四增”行动、配合落实山东半岛“氢动走廊”、自然资源统一确权登记等信息公开。	区发展改革局、自然资源和规划市南分局、生态环境市南分局	实时公开
23	社会民生 领域	准确把握常态化新冠肺炎疫情防控的阶段性特征，提高疫情防控信息发布规范化水平，重点围绕散发疫情、隔离管控、精准防控、冷链运输、流调溯源、疫苗使用、假期人员流动等发布权威信息。大力开展健康科普宣传。	区常态化疫情防控专班、区卫生健康局	实时公开
24		及时公开促进就业创业的政策和措施，加大高校毕业生、退役军人、困难人员等就业信息公开力度。	区人力资源社会保障局、区退役军人事务局	实时公开
25		持续做好学前教育行动计划、义务教育入学等信息公开。	区教育体育局	实时公开
26		深化社会保障、社会救助和养老医疗服务信息公开。	区民政局、区人力资源社会保障局、区卫生健康局	实时公开
27	公共企事业 单位	建立申诉工作制度，明确处理期限和流程，依法依规及时处理。	区教育体育局、区卫生健康局等公共企事业单位主管部门	12月底前
28	平台建设	市南区政务网支持互联网协议第6版,并健全内容专栏的日常检查、维护和更新机制。	区大数据局牵头、各相关单位配合	12月底前
29		严格落实主管主办责任，加强属地管理、行业管理，提升新媒体运营水平。积极利用新媒体渠道扩大政府公报数字化传播，逐步加大利用政务新媒体对重要政策及解读材料等政府权威文本的传播力度。	各相关单位	12月底前
30		探索打造市南区政务公开品牌，做好区政务公开体验中心、市民中心政务公开专区建设，充分将专区运营和企业市民办事需求相融合。	区政府办公室、区行政审批局	12月底前
31		结合基层政务公开标准化规范化工作推进要求，各街道办事处至少选取1个条件具备的社区建设政务公开示范点。	区政府办公室、各街道办事处	12月底前
32	基层政务公开标准化规范化	持续完善政务公开事项标准目录，对已完成的政务公开事项标准目录跟踪评估，及时优化调整完善，有关部门要指导支持社区完善基层政务公开与居务公开协同发展机制，街道、社区要落实“三务”公开等工作要求，共同推动基层政务公开标准化规范化向社区延伸。	各标准目录制作单位、各街道办事处	11月底前