2021年高唐县政务公开工作要点
2021年是实施“十四五”规划的开局之年。做好政务公开工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实党中央、国务院和省市党委、政府关于推进新时代政务公开的决策部署，紧紧围绕县委、县政府“乘势而上、勇争一流”的目标定位，坚持以人民为中心，充分发挥政务公开在建设服务政府、法治政府、效能政府、廉洁政府等方面的促进作用，为我县经济社会高质量发展提供有力保障。
一、深化重点领域政府信息公开
（一）立足实施重大战略推进政务公开。围绕“十四五”规划开好局、起好步，主动公开我县“十四五”规划和专项规划、空间规划、区域规划等，做好县域历史规划（计划）的归集整理和主动公开工作。开展新旧动能转换显著成效、政策举措和重大成果的宣传活动，及时发布新旧动能转换核心支撑等工作进展情况。围绕乡村振兴，做好高质高效农业发展、乡村建设行动、巩固拓展脱贫攻坚成果等信息公开。
（二）着眼畅通经济循环推进政务公开。围绕推进传统产业转型升级和新动能培育，做好“123”制造业体系建设政策实施情况的公开。围绕项目建设，做好重大项目批准和实施领域信息公开。落实全市大数据创新应用突破行动，做好数据开放工作（除依法需保密的数据外）。做好培育新一代消费热点、全面促进消费升级等政策措施落实情况公开。加大实施质量强县和品牌战略信息公开力度。稳步扩大预决算公开范围，推进部门所属单位预算、决算及相关报表公开。加大惠民惠农政策和资金发放信息公开力度，推动补贴信息公开向农村和社区延伸。
（三）聚焦优化营商环境推进政务公开。更新完善权责清单和本级政府行政机关机构职能目录并按要求公开，推进政务服务标准化、规范化、便利化。做好精准落实宏观政策、深化减权放权、完善监管机制、创新服务方式等方面的信息公开。做好市场规则标准和监管执法信息公开，及时公开建设高标准市场体系行动方案的落实举措，加强反垄断与反不正当竞争执法信息发布工作。加大“互联网+执法”、公共法律服务等信息公开力度。
（四）聚力保民生保安全推进政务公开。加大高校（职业技术学校）毕业生、退役军人、困难人员等就业信息公开力度。持续做好学前教育行动计划、义务教育入学、民办和职业教育办学等信息公开。深化社会保障、社会救助和养老医疗服务信息公开。根据上级部署和工作要求，做好自然资源统一确权登记等信息公开。加强安全生产信息公开，加大事故查处和责任追究信息公开力度。
（五）突出疫情防控推进政务公开。准确把握常态化新冠肺炎疫情防控的阶段性特征，重点围绕散发疫情、隔离管控、精准防控、冷链运输、流调溯源、疫苗使用等发布权威信息。提高疫情防控信息发布规范化水平，发布社会关注的重大政策、内容敏感的重要信息前，强化政府系统内部信息整合，统一步调对外发声。
（六）全面推进公共企事业单位信息公开。教育、卫生健康、供水、供电、供气、供热、环境保护、公共交通等行业主管部门和县国有资产运行中心要认真贯彻落实《公共企事业单位信息公开规定制定办法》，对照上级部门出台的公共企事业单位信息公开规定，列出本系统范围内的适用主体清单，督促相关公共企事业单位公开与人民群众日常生产生活密切相关、对营商环境影响较大、直接关系服务对象切身利益等的服务信息。
二、加强和改进政策发布解读回应
（一）持续加强重大政策发布解读。认真贯彻落实县委经济工作会议精神和《政府工作报告》要求，聚焦聚力“双招双引”，及时发布权威信息，精心解读相关政策措施，促进各项政策落地见效。加强政策解读材料质量把控，对政策制订过程中收集到的普遍关注点和疑惑点，有针对性地予以解答、说明，杜绝简单摘抄文字、罗列文件小标题等形式化解读。行政规范性文件、重要政策文件、有关工作年度报告等，均应进行解读。扩大政策解读传播面，对于重要政策文件及解读材料，在政府门户网站发布，提高政策知晓度。
（二）不断改进政策解读方式。政府信息公开工作机构要加强协调，畅通本机关政策咨询渠道。可依托12345市民热线、实体服务大厅和政务服务网，设立政策咨询综合服务窗口，为企业群众提供“一号答” “一站式”的政策咨询服务。全面提升解读工作质量，更加注重对政策背景、出台目的、重要举措等方面的实质性解读。推行政策施行后解读，对政策实施过程中产生的新情况、新问题，文件起草单位要开展二次解读、跟踪解读。
（三）积极回应社会关切。做好人大代表和政协委员建议提案办理情况信息公开工作。密切关注涉及疫情防控、经济金融、工资拖欠、生态环境污染、食药安全、教育医疗养老、安全生产、市场监管、房地产市场、困难群众生活等方面的舆情，及时作出回应。进一步完善政务公开、宣传、网信、信访等部门沟通和协调联动机制，综合用好依申请公开、12345市民热线、领导信箱、政务微博微信、政府网站留言板等渠道，提高对社会热点的发现、搜集和反馈能力。健全完善网上问题建议的转办、分办、反馈机制，业务主管部门负责对收集到的问题建议进行解答和回应，严格落实回复期限，严格按照法定期限进行回复。
三、强化公众参与推动高水平决策公开
（一）组织编制年度重大决策事项目录。各单位要认真落实《重大行政决策程序暂行条例》（国务院令第713号）《山东省重大行政决策程序规定》（省政府令第336号）等要求，结合我县实际和年度重点工作，组织编制年度决策事项目录，明确决策事项名称、承办单位等内容。除依法应当保密的外，应当及时公开。后续要根据决策事项的推进情况，以目录归集的方式，对各事项的决策草案、制订背景、意见征集采纳情况、会议审议情况、决策结果等各项信息进行超链接展示。目录内事项确需调整的，有关单位要及时更新目录内容，并就调整的原因作出说明。
（二）畅通公众全过程参与渠道。建立完善公众参与平台，及时发布重大行政决策相关信息、征求意见及其反馈情况。常态化落实邀请利益相关方等列席政府决策会议制度，年内邀请市民代表等利益相关方列席政府决策会议不得少于3次，代表列席和意见发表采纳情况要及时向社会公开。决策承办单位可以采取座谈会、书面征求意见、向社会公开征求意见、实地走访、听证会、问卷调查、民意调查等多种方式广泛听取意见，意见收集、采纳情况，以及较为集中意见不予采纳的原因要向社会公开。
（三）扎实搞好政民互动。各部门、各单位要围绕民生保障、优化营商环境、公共卫生安全等社会关注度高的重点领域，开展主题鲜明、形式多样的政府开放活动。对优化营商环境、征地拆迁、教育医疗、安全生产等社会关注度高的工作，鼓励通过云直播、视频直播等新技术开展线上系列主题活动，引导利益相关方和公众代表参与工作监督和评价。政府开放活动期间，设置座谈或问卷调查等环节，主动听取参与代表对相关工作的意见建议。依托全市“公开聊亮”活动月，集中在9月份组织开展相关活动。
四、全面提升政务公开标准化规范化水平
（一）严格政府信息管理。全面推进行政规范性文件、政策性文件集中统一公开，2021年年底前系统清理本机关现行有效的行政规范性文件、政策性文件（2016年以后制定的），通过政府网站的政府信息公开专栏集中公开。严格落实公文公开属性源头认定机制，各部门、各单位报请以县政府或县政府办公室名义发文的，须明确标识主动公开、依申请公开、不予公开属性，并同步报送政策解读稿件。
（二）提高依申请公开工作质量。推进依申请公开标准化规范化建设，准确适用《政府信息公开条例》，进一步健全完善登记、审核、办理、答复、归档等工作制度，严格依法依规办理。完善申请办理会商机制，加强部门协作研究，防范法律风险。完善依申请公开定期分析机制，梳理总结群众关注的征地拆迁、就业就学、社会保障等方面的热点难点，积极推动向主动公开转化。行政复议机关要加强与有关部门对接，规范政府信息公开行政复议案件审理标准。
（三）加强政务公开平台建设。进一步完善“高唐县人民政府”门户网站集约化平台功能建设，不断推动政务公开、办事服务、政民互动等板块均衡、融合发展。健全政务新媒体监管机制，针对一哄而上、重复建设、“娱乐化”、“空壳”等问题有序开展清理整合。加强移动客户端（APP）整合力度，原则上各部门各单位不再新建独立的政务服务类APP。
（四）推进基层政务公开标准化规范化。根据市政府部门制定的有关领域标准指引，进一步完善政务公开事项标准目录，并对政务公开事项标准目录进行跟踪评估，以基层群众实际需求为导向及时优化调整。做好政务公开区、政府信息公开窗口等线下公开场所和平台建设，充分将体验中心运营和群众、企业办事需求相融合，深入推进政务服务全过程公开，打造政务公开线下综合平台。政务公开体验中心在做好依申请接收、政府信息查阅、公报免费发放、政务公开意见收集反馈等常规服务保障外，还要提供重要政策现场集中解读、公众参与活动咨询报名、群众办事痛点堵点问题收集等服务。
五、夯实政务公开工作基础和保障
（一）健全工作协调机制。县政府政务公开领导小组要定期召开会议，切实发挥统筹指导协调推进职责。要加强政务公开工作机构建设，配齐配强人员，打造过硬队伍。要加强政务公开工作经费保障，在年度预算中统筹考虑，确保政务公开平台建设、政策解读、第三方评估、公开专栏建设等工作顺利开展。要加强政务公开宣传，营造良好公开氛围。
（二）加强培训考核。完善政务公开培训工作，分类做好培训组织。建立健全政务公开考核制度，强化激励问责，对政务公开工作推动有力、贡献突出的单位和个人予以表扬。对工作落实不到位、考核长期落后的单位，公开通报批评，督促工作整改提升。
（三）抓好任务落实。对本要点提出的涉及本部门、本单位的重点任务，梳理形成工作台账，加强监督，确保落实到位。对上一年度工作要点落实情况开展回头看，重点针对有明确责任主体和时限要求的工作任务，逐项核查落实情况，未完成的要依法督促整改。
（四）强化监督考核。对政务公开工作开展年度考核，由日常评估、季度督查和年度评估相结合。本要点落实情况要纳入政府信息公开工作年度报告并予以公开，接受社会监督。