云和雪梨产业创新集成发展三年行动计划(2022-2024)(征求意见稿)

来源:工作范文网 时间:2022-05-17 08:50:56

云和雪梨产业创新集成发展三年行动计划

2022-2024)

(征求意见稿)

 

为深入实施乡村振兴战略,全面推进云和雪梨产业转型创新发展,加快云和雪梨全产业链创新融合发展,根据县第十五次党代会部署要求,结合我县实际,特制定本计划。

一、总体要求

深入推进农业供给侧结构性改革,以数字化改革和生态产品价值实现机制双跨融合为牵引,以农业“双强”行动为支撑,围绕云和雪梨全产业链高质量发展目标,通过实施种质品质提升、规模种植、技术创新、品牌培育、精深加工、数字应用、农文旅融合等产业转型升级系列组合拳,加速推动云和雪梨产业一二三产业融合发展,实现产业规模效益整体跃升,把云和雪梨培育为我县的第一农业主导产业和带动强村富民的富民产业,实现乡村产业全面振兴。

二、目标任务

通过三年努力要实现以下目标:1.规模效益翻番。三年新增云和雪梨种植面积1万亩以上,全县种植规模达到2.2万亩以上,一产综合收益达到2亿元。2.品质品牌更优。云和雪梨良种推广率达100%,云和雪梨地方生产标准形成,云和雪梨证明商标申报成功,云和雪梨公共品牌使用率达到90%以上。3.产业深度融合。雪梨产品开发和精深加工能力明显提高,雪梨主题乡村农文旅融合产业快速发展,云和雪梨相关二三产产值达到3亿元。

三、重点举措

(一)实施扩量提质行动

1.扩大种植规模。通过低效经济林更新、林地(荒山)调整种植、荒芜雪梨基地改造、套种及零星种植等多种措施,新增云和雪梨种植面积1万亩以上,其中2022年计划完成3000亩,2023年计划完成4000亩,2024年计划完成3000亩。同时,发动村级组织、农村经营主体和村民充分利用房前屋后、园地荒地、村道田头等空间种植雪梨,扩大种植规模,确保到2024年云和雪梨种植规模达到2.2万亩。(县农业农村局、县生态林业发展中心、县自然资源和规划局、县水利局、各乡镇街道。排名第一位为牵头负责单位,下同。)

2.加强种苗攻关。全面提升云和雪梨种质资源圃,加强对包山、贵庄等雪梨古树、老品种的保护,开展云和老雪梨核心特性基因鉴定研究,建立云和雪梨种质数据库。加强优质种苗选育繁育,建立相对集中稳定的优质梨苗繁育基地20亩,通过定向委托育苗等措施,逐步构建云和雪梨种苗自繁体系,实现我县雪梨种苗自繁自育。(县农业农村局、县科技局、相关乡镇街道

3.强化技术服务。建立云和雪梨花粉自制基地,完善提升二次套袋、平衡施肥、绿色防控等系列生态高效生产技术,加快云和雪梨优质高效技术集成创新和综合应用加强与省市科研院所的交流合作,创建云和雪梨省级高品质绿色科技示范基地5个。发挥“云和师傅”技术优势,组建云和雪梨“专家库”和社会化服务专业组织(云和雪梨农合联),通过洋教授与土专家结合,为云和雪梨生产管理提供优质技术服务。(县农业农村局、县供销合作总社、县科技局

4.加大农机推广。加强梨园宜机化改造,大力推广山地轨道、微耕机、修剪等果园机械化设施,推行无人机施肥喷药等机械化应用,新建和改造宜机化梨园5000亩,建设机械化标准示范梨园3个。依托市场主体,成立云和雪梨产业机械化服务中心,提高机械化服务水平,雪梨产业机械化率达到80%以上。(县农业农村局、县科技局、各乡镇街道)

(二)实施品牌育强行动。

5.制定地方标准。制定出台云和雪梨地方标准,深化云和雪梨“肥药两制”改革,推行有管理制度、有管理人员、有生产记录、有质量检测、有包装标记的生产管理标准,完善质量追溯体系,建立形成云和雪梨“五有一追溯”的生产管理和质量追溯机制,云和雪梨安全质量追溯率100%,标准化生产率达95%以上。(县市场监督管理局、县农业农村局)

6.培育公共品牌。着力培育做强“云和雪梨”公共品牌,建立统一标准种植、统一要求管理、统一品牌营销、统一口径宣传的“四统一”品牌运营管理机制,将云和雪梨打造成为华东地区乃至全国有较高知名度和美誉度的品质农产品品牌。提升云和雪梨“丽水山耕”合作主体10家,SC认证3家。(县农业农村局、县供销合作总社、县市场监督管理局)

7.推动创新示范。鼓励村集体单建或联建、强村公司流转、市场主体经营等多种形式打造创新示范基地,形成“村民土地出租(入股)村集体(强村公司流转)种植市场主体承包经营收益分配共享”共富模式。重点打造雪梨种植规模5000亩以上的创新示范乡镇2个,种植规模1000亩以上的集中发展重点村3个,300亩以上集中连片示范基地3个,100亩以上高品质梨园10个,云和师傅小微产业园20个以上(云和雪梨)。通过优质品种更新、土肥培育、机械化应用等多重技术叠加,建成1万亩以上高品质云和雪梨创新示范基地。(县农业农村局、县供销合作总社、各乡镇街道

8.集成数字化应用。聚焦数字赋能,以物联网、云计算、区块链、移动互联等信息技术为载体,打造云梨在线服务应用。集成云和雪梨产业一张图、雪梨古树保护管理、梨园数字化管理体系、云和雪梨云上认养、梨农补贴一件事等服务模块,推动云和雪梨全产业链数字化发展。建成云和雪梨数字基地10个,云和雪梨数字化工厂1家。(县综合指挥和大数据中心、县农业农村局

(三)实施产销对接行动

9.做大加工产业。积极开发雪梨糖、雪梨膏、雪梨酒、雪梨果脯等雪梨系利产品,培育年产值5000万元以上的雪梨精深加工龙头企业1家以上,延长产业链,提升价值链。建立云和雪梨分拣中心,全面推行商品梨分级包装,实现精选细分。加强老雪梨窖藏、冷藏保鲜加工技术研发推广,延长果品上市时间,增加附加值。(县农业农村局、县科技局)                    

10.做畅营销市场。谋划建设云和雪梨全产业链创新示范中心,引进有实力、有创意、有市场的国企或市场主体入驻,着力打造集科技创新、主体培育、品牌经营、市场营销、价值创造于一体的云和雪梨全产业链“主引擎”、“孵化器”。鼓励强村公司、市场主体在重点城市设立营销窗口,与结对单位、重点企业开展订单生产,创建云和雪梨零售一条街,不断开拓销售市场,确保产销有效衔接。(县发改局、县供销合作总社、县农业农村局、县市场监督管理局、县经合中心

11.做靓雪梨名片。确保成功申报云和雪梨地理标志产品证明商标,确定每年9月份的第二周为云和雪梨采摘节,定期举办“云和雪梨文化节”系列活动。充分发挥“山海协作”优势,在上海、杭州等大城市以及北仑、吴兴等结对地区定期举办雪梨产品推介活动,全面提高市场、市民对云和雪梨的知晓度、接受度。谋划发起筹建“中国梨种质资源保护联盟”,举办“中国梨种质资源保护论坛(暂定)”,提高业内话语权和对外影响力。(县农业农村局、县供销合作总社、县经合中心、相关乡镇街道)

(四)实施梨文旅融合行动

12.打造雪梨乡村。紧密结合雪梨产业发展和革命老区乡村振兴示范带等布局,重点打造以小顺—梅湾—云岸—沈村—黄家地—安溪—雾溪雪梨乡村风景线为纽带,以小顺、沈村、安溪三个“红绿融合”雪梨乡村综合体为龙头;以梨庄、小顺、黄处、云岸、沈村、梅湾等6个雪梨特色乡村支撑的“一线三体六村”雪梨乡村共富示范带,推动乡村产业振兴。(县农业农村局、石塘镇、元和街道、安溪乡、雾溪乡)

13.厚植雪梨文化。积极开展“云和雪梨栽培系统”申报“中国重要农业文化遗产”工作,深入挖掘整理云和雪梨产业文化、共生文化、民俗文化,全面梳理雪梨文化与红色文化、抗战文化、畲族文化、移民文化、木玩文化等云和特色文化发展传承、互促共进的历史脉络、演绎路径、交融成果,打造云和雪梨文化品牌,树起云和雪梨文化自信,为产业振兴提供文化力支撑。(县农业农村局、县文化和广电旅游体育局

14.做精雪梨文旅。以小顺安溪雪梨乡村风景线、元和街道云和雪梨特色强镇为重点,依托小顺、长汀、安溪佛儿岩风景区,全面实施创建一批雪梨休闲观光区点、培育一批雪梨主题民宿(农家乐)、打造一批雪梨文化展示窗口、建设一批雪梨乡村节点、选树一批雪梨乡村营运师、培养一批雪梨故事传承人为主要内容的“六个一批”雪梨文旅融合工程,实现雪梨产业振兴与革命老区乡村振兴相得益彰,形成点线面、村景业、农文旅融合的乡村共富新业态,构建雪梨乡村共富大场景,打造具有云和辨识度的乡村共富“金名片”。县文化和广电旅游体育局、县农业农村局)

四、工作保障

(一)加强组织领导。县政府成立云和雪梨产业创新集成发展工作领导小组,县政府主要领导担任组长,县委副书记、县政府分管领导担任副组长。抽调县农业农村局、县财政局、自然资源和规划局、县生态林业发展中心等部门工作人员,组建工作专班(工作专班设在县农业农村局),实行实体化运作。元和街道、石塘镇、安溪乡等重点乡镇街道要建立雪梨发展工作专班,主要领导亲自挂帅,其他乡镇要确定1名分管领导,1名工作人员,实现与县工作专班无缝对接。

(二)强化要素保障。加强资金保障。积极争取省乡村振兴综合试点、乡村振兴集成示范等项目资金,县财政局要统筹各级资金,为雪梨产业发展提供资金保障。加强用地保障。县自规局、县农业农村局、县林发中心等部门要加大政策研究和工作对接力度,全力做好云和雪梨产业发展中涉及生态公益林调整、林地审批、生产管理设施用地、农文旅融合项目用地等保障服务。加强人才保障,坚持引进和培育并重,建成一支“爱产业、懂技术、善经营”的雪梨产业发展人才队伍,为产业发展提供坚实人才支撑和智力支持。

(三)制定专项政策。一是规模种植补助:1.新开发连片3亩以上的,一次性给予3000元/亩的补助;2.对零星新种植的按每株50元标准补助;3.对300亩、200亩、100亩以上的规模示范基地,分别一次性奖励15万元、10万元、5万元;二是村集体流转种植补助:对村级或强村公司流转种植的,给予200元/亩的补助(补助期为3年)。三是购置云和雪梨花粉补助:定向采购花粉每年补助15万元。四是品牌包装补助。对使用云和雪梨公共品牌包装给予60%的补助。五是对雪梨生产实用装备给予60%的补助。六是村集体(强村公司)流转种植的采取项目化形式补助;七是通过政府购买服务形式,扶持云和雪梨社会化服务组织;八是市场经营主体规模化示范基地相关设施参照《农业产业项目管理办法》标准补助。同一项建设内容,已得到县级以上(包括县级)政策扶持的,按照就高原则给予补助,不重复享受。以上补助政策的兑现具体办法见附件二。同时,利用财政资金和项目补助资金撬市场主体、工商资本、社会资金投入雪梨产业创新发展,为云和雪梨产业提供支持和保障。

(四)推动责任落地。建立任务交办制,每年分上半年、下半年交办工作任务,明确工作目标任务。建立考核机制,将雪梨产业发展工作作为附加分,列入全县年度综合考核和乡村振兴考核重要内容,作为涉农各类先进评选推荐的主要依据。建立定期调度机制,实行一月一通报分析、一季一点评、半年一小结、一年一考核、三年总评比。各乡镇(街道)及相关部门要定期向工作专班报送涉及产业发展的进展情况。

附件一:云和雪梨产业创新集成发展工作领导小组成员及工作专班名单

附件二:云和雪梨创新集成发展三年行动种植任务计划

表(单位:亩)

附件三:云和雪梨产业创新集成发展专项扶持政策说明表

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件一:云和雪梨产业创新集成发展工作领导小组成员及工作专班名单

云和雪梨产业创新集成发展三年行动

领导小组名单

 

组  长:周鸿飞  县委副书记 县长

副组长:陈  卿  县委副书记、政法委书记

江  静  副县长

成 员:徐建明  县府办主任

            邱德锋  县委办副主任

李云伟  县府办副主任

            任军伟  县发展改革局局长

叶晓彬  县农业农村局局长

       *      县财政局局长

      *       县自然资源和规划局局长

            汤建飞  县水利局局长

            吴广丰  县市场监督管理局局长

            朱振华  县文化和广电旅游体育局局长

            官军军  县科技局局长

      徐向前  县生态林业发展中心主任

            王燕萍  县经合中心主任

            李叶平  县供销合作社联合社主任

            占大鲸  县综合指挥和大数据中心

            穆晓通  县旅游发展中心主任

        钟鼎春  浮云街道办事处主任

叶臻阳  元和街道办事处主任

张  悦  白龙山街道办事处主任

雷春华  凤凰山街道办事处主任

张  霞  崇头镇镇长

马叶俊  石塘镇镇长

王  峰  紧水滩镇镇长

刘  鑫  赤石乡乡长

蓝  涛  安溪乡乡长

蓝  菲  雾溪乡乡长

 

领导小组下设工作专班于县农业农村局,江静副县长任专班主任,李云伟、叶晓彬同志兼任专班副主任。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件二:

云和雪梨创新集成发展三年行动种植任务计划表(单位:亩)

 

乡镇

街道

规模种植任务(亩)

培育重点村(个)

打造示范基地(个)

总任务

2022年

2023年

2024年

1000亩以上重点村

3000亩以上重点村

300亩以上示范基地

100亩以上示范基地

浮云

街道

400

100

200

100

 

 

 

 

元和

街道

1550

450

800

300

1

 

1

3

白龙山街道

700

300

200

200

 

 

 

 

凤凰山街道

400

200

100

100

 

 

 

1

崇头镇

700

300

200

200

 

 

 

1

石塘镇

3800

800

1500

1500

 

1

1

2

紧水滩镇

400

100

200

100

 

 

 

1

雾溪乡

300

100

100

100

 

 

 

 

安溪乡

1250

450

500

300

1

 

1

2

赤石乡

500

200

200

100

 

 

 

 

合计

10000

3000

4000

3000

2

 

3

10

 


附件三:云和雪梨产业创新集成发展专项扶持政策说明表

序号

补助方式

政策扶持内容

政策标准要求

政策补助标准

所需要资金测算(万元)

备注

1

种植补助

规模种植

1、种植面积3亩连片,挖定植穴要求:宽0.8米,长0.8米,深0.6米;。2、水平带宽3米,株距4米*4米。3、每穴要求施农家肥50千克,钙镁磷肥1千克。

3000元/亩

1800

分三年兑现,第一年补助1500元,第二年补助800元,第三年补助700元。在基本农田和粮食工能区范围内不能种植。

零星种植

挖定植穴要求:宽0.8米,长0.8米,深0.6米;。2、株距4米*4米。3、每穴要求施农家肥50千克,钙镁磷肥1千克。

     50元/株

700

业主申请,主管部门认定。

2

奖励补助

规模示范基地补助

300亩连片,基地管理规范,梨园美观整洁,梨树长势较好。

15万元

30

种植户申请,村、乡镇街道认定报主管部门。

200亩连片,基地管理规范,梨园美观整洁,梨树长势较好。

10万元

50

种植户申请,村、乡镇街道认定报主管部门。

100亩连片,基地管理规范,梨园美观整洁,梨树长势较好。

5万元

50

种植户申请,村、乡镇街道认定报主管部门。

土地流转补助

村集体或强村公司统一流转

200元/亩

120

业主申请,乡镇街道审核,主管部门认定。

花粉补助(全县)

花粉活性率

15万元/年

45

云和雪梨协会统一购买实施。

包装补助

统一使用云和雪梨公共品牌

给予60%的政策补助。

200

经主管部门认定的统一包装。

设备补助

运用到云和雪梨生产的实用型装备和设备。

给予60%的政策补助。

100

经主管部门认定的运用到雪梨生产上设备,需提供购置发票。

 

 

集体项目补助

由村集体(强村公司)流转种植的采取项目化形式补助

 

3285

 

 

 

 

 


 

 

 

附件三:2022年度云和雪梨规模种植指导性任务清单