XX局党组2021年度贯彻落实全面
从严治党加强党的建设工作要点
2021年市综合行政执法局（城市管理局）贯彻落实全面从严治党加强党的建设工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神以及省委、市委工作部署，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，坚持以党的政治建设为统领，全面加强高素质干部人才队伍和基层党组织建设，推动全面从严治党向纵深发展，以党建工作高质量发展服务保障“六争攻坚”大冲刺，为实现“两手都要硬、两战都要赢”、推动XX走在高质量发展前列和市域治理现代化提供坚强有力的保障。
一、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神，落实“两个维护”根本政治任务
1．巩固拓展主题教育成果。深化不忘初心、牢记使命的制度，开展“大学习大调研大抓落实”活动，构建“三服务”工作体系，完善“行走甬城发现问题、马路办公解决问题”长效工作机制，认真开展“牢记初心使命、勇于奉献担当”专题教育实践活动第三阶段重点工作，推动理论学习、服务为民、整改落实、跟踪问效制度化常态化，进一步教育引导广大党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
2．深化理论学习教育。发挥党组理论中心组领学促学作用，采取自学、集中学、专题学及网络学等形式，认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对城市管理工作的重要指示精神，推动学习教育往深里走、往心里走、往实里走。深入开展党的十九届四中全会精神教育培训，组织县处级以上领导干部参加全员轮训，抓好基层党员干部的学习培训。
3．压实压紧管党治党责任。完善全面从严治党“四责协同”机制，强化党组织主体责任、党组织书记“第一责任”、班子成员“一岗双责”和纪检组监督责任。强化政治监督，深化“三对标三自查”履职检查，把贯彻落实习近平总书记重要指示精神情况作为政治监督的首要任务。持续深化政治生态动态分析，组织对局属单位开展全面政治巡察，严格落实领导干部重大事项请示报告制度，加强对领导班子和领导干部政治素质考察和监督。严格落实民主生活会、组织生活会、“三会一课”、主题党日等基本制度，推动党内政治生活严起来、实起来。
4．培育积极健康的党内政治文化。面对综合执法和城市管理工作的新形势、新挑战，自觉从习近平总书记的重要讲话中找方向、谋良策，将“管好城市为人民”的价值理念转化为党分忧、为民尽责的实际行动。落实意识形态工作主体责任，建立意识形态领域情况分析研判和情况通报制度。创新城管形象推广，加强网军队伍建设，提高舆论引导和舆情应对能力。积极培育行业先进典型，加大宣传力度。
5．坚决贯彻落实市委市政府工作部署。坚持改革创新、攻坚克难，深入推进“三改一拆”、生活垃圾分类、“最多跑一次”、城市精细化管理等专项行动，进一步增强班子统筹协调能力，确保城管所能、群众所盼的复杂问题得到有效破解。
二、落实党管干部、从严监管各项措施，全力锻造忠诚干净担当的过硬铁军队伍
6．规范干部选拔任用工作。深入贯彻落实干部任用条例，着眼综合行政执法和城市管理事业发展，结合事业单位清理整合规范工作，开展领导班子和领导干部队伍综合分析研判，进一步配齐配强局属单位班子力量，大力培养储备优秀年轻干部，着力优化干部队伍年龄结构、专业结构和能力素质结构，增强整体功能和战斗力。重视在一线识别、锻炼和考察党员干部，通过列席会议、现场参与等形式，深入疫情防控、重点工作一线进行调研，并作为干部年度考核、提拔使用、表彰奖励、组织处理的重要依据。
7．加强干部考核教育培养。贯彻实施促进“两个担当”良性互动的意见，制定实施办法，推动干部担当、组织担当有效贯通。制定实施领导班子和领导干部年度考核办法，牢固树立绩效引领、担当实干导向。加强实践历练，结合省市重点工作，选派干部到“六争攻坚”“三改一拆”等一线和应对突发事件最前沿接受磨砺。落实干部教育培训五年规划，开展脱产培训和网络培训。细化落实容错纠错机制，持续加强先进典型评选宣传，组织“六争攻坚”干部风采展示，开展“向组织说说心里话”活动，严格干部人事档案管理。
8．落实从严监督干部管理各项措施。突出加强干部队伍政治建设，加强履职尽责、担当作为情况监督，深化不担当不作为问题专项整治，注重在疫情防控、文明城市“六连冠”创建等急难险重任务中考察识别和管理监督干部。注重抓早抓小抓日常，深化主题教育“9+1”专项整治成果，做好全面政治巡察、经济责任审计等结果运用，对局属单位选人用人工作开展检查，执行领导干部个人有关事项报告，进一步规范领导干部企业社团兼职行为，从严管理领导干部因私出国（境）。
9．统筹抓好机关企事业人员管理。深入贯彻实施公务员法，深化实施公务员职务与职级并行制度，升级公务员“岗位对责、绩效对账”考核系统，落实新修订的公务员平时考核办法和考核实施细则。按照全市事业单位改革统一部署，认真做好事业单位清理规范整合及“三定”编制等工作，明确发展方向和职能定位。严格规范公务员和企事业单位工作人员考录招聘工作，把好入口关。加强公务员和事业单位人员管理信息化建设，推进机关事业单位工作人员职业生涯全周期管理“一件事”改革。加强事业单位岗位设置管理和绩效工资管理，推进国有企业薪酬制度改革。做好专业技术职称评定工作，加强领军拔尖人才和高技能人才培养。
三、提升基层党建工作水平，不断夯实基层基础
10．完善基层党建工作机制。坚持“书记抓、抓书记”工作机制，定期研判党员队伍思想动态，严格落实谈心谈话制度，做深做实一对一思想政治工作。健全学习机制，建立完善周二夜学制度，开展“不负韵华、攻坚担当”干部责任大讨论，深化“百场讲座进机关、千名支书上党课、万名党员上讲台”活动。学习贯彻上级基层组织工作相关规定和实施细则，强化示范引领，加强教育管理，强化制度执行，培育模范党支部建设示范点，推进机关党组织全面进步、全面过硬。
11．争创党建品牌。坚持党建工作与业务工作双融合、双促进，尊重基层首创精神，深化“一单位一品牌、一岗位一特色”党建品牌。将首问负责即问即办纳入党建工作督查，加强对首问负责即问即办工作的日常监督检查。开展以窗口服务、公文处理等为重点，组织开展技能比武、实战拉练、业务展示等岗位竞赛活动。深化在职党员到社区报到、机关党组织与基层结对等制度，引导党员干部在垃圾分类、文明创建、帮扶服务等发挥示范引领作用。开展民主评议机关，确保发现问题各项整改措施落实到位。
12．统筹加强行业系统党建和群团建设。加大对全市综合行政执法和城市管理行业系统党建工作的指导力度，建立完善定期分析交流、党建和业务双考核等制度，形成工作合力。健全党建带群建工作机制，支持群团组织充分发挥独特优势和职能作用。用心用情做好老干部工作。
四、始终保持正风反腐高压态势，推动全面从严治党向纵深发展
13．进一步强化压力传导。加强对局系统廉政建设工作的统一指导，严格落实“三查三书两报告”制度，逐级签订“全面从严治党责任书”，全体党员签订个人廉洁自律承诺书，持续深化党风廉政“三张清单”制度，进一步用好监督执纪的“四种形态”，切实形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。
14．持续抓好作风建设。严格执行中央八项规定及其实施细则和省委办法、市委具体举措，扎实开展“会所歪风”等问题专项治理，规范廉政账户管理，严禁违规收送礼品礼金。继续整治形式主义、官僚主义，坚持纠正贯彻重大决策部署只表态不落实、维护群众利益不担当不作为、困扰基层的形式主义等突出问题，大力弘扬马上就办的优良作风。严肃执行领导干部报告个人有关事项、述职述廉、诫勉谈话、廉政谈话等制度，不定期开展行业作风效能突击暗访，确保及时发现、及时查处。
15．深化清廉执法清廉城管建设。按照清廉XX、清廉机关创建要求，进一步推进清廉执法、清廉城管建设。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，始终保持对反腐败高压态势，全力营造风清气正的政治生态。巩固深化“警示教育月”活动成果，加强全面政治巡察和领导干部经济责任审计、重大项目审计，全力支持驻司法局纪检组开展执纪问责工作，以刚性约束推动问题整改到位。
16．建立完善权力精准监督制约机制。坚持民主集中制原则，严格执行“三重一大”事项集体决策制度、主要负责人“五个不直接分管”、“末位表态”制度。聚焦突出问题和薄弱环节，织密织牢制度笼子，从源头上遏制权力寻租的可能性，进一步规范建筑垃圾处置、户外广告管理等各项工作，抓好抓实扫黑除恶专项行动。督促基层党组织充分发挥监督作用，规范基层“五小权力”运行，引导党员干部群众有序参与监督，切实为群众办实事办好事。