落实“四个确保” 抓好“十个坚持”
努力建设团结富裕文明和谐美丽的
社会主义现代化新西藏
——学习习近平总书记在中央第七次西藏工作
座谈会讲话精神专题辅导报告
报告人：XXX
（2020年9月XX日）
同志们：
刚刚结束的中央第七次西藏工作座谈会是西藏人民政治生活中的一件喜事，更是一件大事。我把将近3500字的新闻逐字逐句读了，感觉非常振奋。习近平总书记在中央第七次西藏工作座谈会上提出的“四个确保”“十个坚持”，进一步明确了当前和今后一个时期西藏工作的目标任务、方针政策、战略举措，为当前和今后一个时期做好西藏工作提出了根本遵循。
今天与大家分享一下近日习的体会和感悟，不当之处，请大家批评指正。
第一，共同回顾一下这七次座谈会都开在哪些重要时间节点，作出了哪些重要决定
目前在全国范围内，为了某个省份专门开这样高规格的座谈会，只有西藏和新疆。而连续七次为某个省份开会，则只有西藏。座谈会开会时间选择的都是“重要时期”，在会上对治藏经验进行全面总结，对面临的形势进行深入分析，最后再制定一整套成系统的针对西藏的政策。每次西藏工作座谈会都会出台重大举措，有力推动西藏经济发展和社会稳定。下面我们共同回忆一下这七次都是哪些时间节点，都做了哪些重要决定：
第一次西藏工作座谈会。1980年3月14日至15日，中央书记处在北京召开西藏工作座谈会，中共中央总书记胡耀邦主持，西藏自治区在京的几位负责同志向中央书记处汇报了工作。会议形成《西藏工作座谈会纪要》。这是继西藏和平解放、民主改革之后，实现西藏历史转折的一次重要会议。座谈会提出，要发展西藏经济，这使西藏实现了工作重心的转移，开启了西藏发展的历史性转折。会后，中央根据西藏的实际情况和国家的经济情况，加大了对西藏的援助，并相应制定了对于西藏的各种优惠政策。
第二次西藏工作座谈会。1984年2月至3月，中央书记处召开西藏工作座谈会。会议由胡耀邦同志主持，中央和中央有关部门负责人，以及西藏自治区党政军负责人和地市委负责人共70余人参加。此次座谈会的召开，标志着全国性的援藏工程的开始。会上，党中央、国务院决定由北京、上海、天津、江苏、浙江、四川、广东、山东、福建等9省市和水电部、农牧渔业部、国家建材局等有关部门帮助西藏建设43个近期迫切需要的中小型工程项目。
第三次西藏工作座谈会1994年7月20日至23日，中共中央、国务院在京召开第三次西藏工作座谈会。会议的主要任务是：以邓小平建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线为指导，围绕西藏的发展和稳定两件大事，研究新情况，解决新问题，进一步明确加强西藏工作的指导思想，落实加快发展和维护稳定的各项措施，努力开创西藏工作的新局面。此次座谈会作出了中央各部门和15个省市“对口援藏、分片负责、定期轮换”的重大决策，并动员各省区市和中央、国家机关援助西藏建设了62个项目，开创了全国支援西藏的新局面。
第四次西藏工作座谈会。2001年6月25日至27日，中共中央、国务院在北京召开了第四次西藏工作座谈会。会议的主要任务是：以邓小平理论和党的基本路线为指导，总结第三次西藏工作座谈会以来西藏工作的成绩和经验，分析新世纪初西藏工作面临的形势和任务，研究进一步做好西藏工作的一些重大问题，促进西藏实现跨越式发展和长治久安。会议指出，促进西藏经济从加快发展到跨越式发展，促进西藏社会局势从基本稳定到长治久安。这就是我们在新世纪全面推进西藏工作的主要任务。
第五次西藏工作座谈会。2010年1月18日至20日，中共中央、国务院在北京召开第五次西藏工作座谈会。此次座谈会是在我国全面建设小康社会进入关键时期、西藏跨越式发展进入关键阶段召开的。会议对推进西藏实现跨越式发展和长治久安作出了战略部署，还对加快四川、云南、甘肃、青海省藏区经济社会发展作出全面部署。会议认为，西藏存在的社会主要矛盾（人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾）和特殊矛盾（各族人民同以达赖集团为代表的分裂势力之间的矛盾）决定了西藏工作的主题必须是推进跨越式发展和长治久安；使西藏成为重要的国家安全屏障、重要的生态安全屏障、重要的战略资源储备基地、重要的高原特色农产品基地、重要的中华民族特色文化保护地、重要的世界旅游目的地。
中央第六次西藏工作座谈会。2015年8月24日至25日，中央第六次西藏工作座谈会在北京召开。会议首次概括了党的治藏方略，即六个“必须”：必须坚持中国共产党领导，坚持社会主义制度，坚持民族区域自治制度；必须坚持治国必治边、治边先稳藏的战略思想，坚持依法治藏、富民兴藏、长期建藏、凝聚人心、夯实基础的重要原则；必须牢牢把握西藏社会的主要矛盾和特殊矛盾，把改善民生、凝聚人心作为经济社会发展的出发点和落脚点，坚持对达赖集团斗争的方针政策不动摇；必须全面正确贯彻党的民族政策和宗教政策，加强民族团结，不断增进各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同；必须把中央关心、全国支援同西藏各族干部群众艰苦奋斗紧密结合起来，在统筹国内国际两个大局中做好西藏工作；必须加强各级党组织和干部人才队伍建设，巩固党在西藏的执政基础。
中央第七次西藏工作座谈会。2020年8月28日至29日，中央第七次西藏工作座谈会在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。对于新时代党的治藏方略，习近平讲到 十个“必须” ：必须坚持中国共产党领导、中国特色社会主义制度、民族区域自治制度；必须坚持治国必治边、治边先稳藏的战略思想；必须把维护祖国统一、加强民族团结作为西藏工作的着眼点和着力点；必须坚持依法治藏、富民兴藏、长期建藏、凝聚人心、夯实基础的重要原则；必须统筹国内国际两个大局；必须把改善民生、凝聚人心作为经济社会发展的出发点和落脚点；必须促进各民族交往交流交融；必须坚持我国宗教中国化方向、依法管理宗教事务；必须坚持生态保护第一；必须加强党的建设特别是政治建设。习近平强调，新时代党的治藏方略是做好西藏工作的根本遵循，必须长期坚持、全面落实。
二、召开西藏工作座谈会的重大意义
党中央历来高度重视西藏工作、关心西藏人民，改革开放以来先后召开7次西藏工作座谈会，每次都根据现实情况作出重大决策部署。特别是党的十八大以来，西藏工作面临的形势和任务发生深刻变化，以习近平同志为核心的党中央深化对西藏工作的规律性认识，总结了党领导人民治藏稳藏兴藏的成功经验，形成了新时代党的治藏方略。
（一）全面总结六次座谈会以来工作。中央第六次西藏工作座谈