局机关单位关于学习宣传贯彻反有组织犯罪法实施方案

 

2021年xx月xx日xx届全国人大常委会第xx次会议通过了《反有组织犯罪法》。同日，国家主席习近平签署第xx号主席令予以公布，将于2022年x月x日起正式施行。根据市扫黑办要求，为切实做好《反有组织犯罪法》的学习宣传贯彻工作，结合我局实际，特制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九届六中全会精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，认真学习、深刻领会《反有组织犯罪法》的重大意义，全面依法履职尽责，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉推动《反有组织犯罪法》贯彻实施，扎实推进扫黑除恶斗争常态化工作开展，维护社会和谐稳定，为全面建设“五个xx”、争当“三个排头兵”创造安全稳定的社会环境。

二、主要目标

在全局住建领域广泛开展《反有组织犯罪法》普法工作，加强行业监管，严格规范执法程序，堵塞管理漏洞，建立健全住建领域涉黑涉恶违法犯罪防范打击长效机制，促使住建领域黑恶势力违法犯罪问题得到根本遏制，行业管理得到明显加强，扫黑除恶工作法制化、规范化水平得到显著提高，行政执法更加规范，防范打击长效机制更加健全，市民百姓的安全感和满意度明显提升。

三、工作内容

（一）以“五学”为依托，深入开展学习培训。

1、个人自学。干部职工要积极研读《反有组织犯罪法》原文，制定个人自学计划，明确学习重点，安排学习进程，通过多种方式的自学活动，认真撰写学习笔记和心得体会。

2、集中研学。将《反有组织犯罪法》纳入局党组会、局长办公会和党员干部集体学习内容，加强集中学习，开展交流讨论。

3、专家导学。依托互联网学习平台，采用线上线下相结合的方式，在全局干部职工中普遍开展一次《反有组织犯罪法》系列专题培训。

4、支部促学。将《反有组织犯罪法》纳入“支部主题党日”活动必学内容，开展经常性学习。

5、以考促学。积极组织开展《反有组织犯罪法》知识在线学习、考试。

（二）以“五结合”为抓手，扎实推进普法宣传。

1、与党组理论学习中心组学习相结合。要把《反有组织犯罪法》文本发放到干部职工手中，实现人手一册。党组理论学习中心组要把《反有组织犯罪法》作为重要学习内容，列入专题深入研讨。（责任部门：局办公室、政策法规与执法监督科、机关党委）

2、与普法责任制相结合。各部门要结合职能特点，落实“谁执法谁普法、谁主管谁普法、谁服务谁普法”普法责任制，在建筑市场监管、城市建设管理、物业行业监管、房地产市场监管、建设工程质量监管、建设工程安全施工监管中，向行政相对人和服务对象积极开展《反有组织犯罪法》宣贯工作。选取典型案例作为素材，广泛深入社区、企业、单位、工地开展基层法律普法活动，深入开展以案释法基层行活动，通过以案释法、说法释理等方式大力宣传《反有组织犯罪法》，使《反有组织犯罪法》走到群众身边、走进群众心里。（责任部门：建筑市场监管科、工程质量安全监管科、房地产市场监管科、物业行业监管科、城市建设科、园林绿化指导科、燃气热力服务中心、建设工程质量服务中心、建设工程施工安全服务中心）

3、与“下沉企业、助企纾困”活动相结合。各部门通过与企业负责人座谈、现场调研等方式摸实情解企困过程中，加强对企业经营管理人员和市场从业人员的《反有组织犯罪法》学习宣传，教育引导他们树立诚信守法意识，提高依法经营能力，帮助他们依法维护合法权益，自觉运用法律手段解决矛盾纠纷。（责任部门：建筑市场监管科、工程质量安全监管科、房地产市场监管科、物业行业监管科、城市建设科、园林绿化指导科、燃气热力服务中心、建设工程质量服务中心、建设工程施工安全服务中心）

4、与法治文化建设相结合。围绕《反有组织犯罪法》抬头看得见、用时找得着的目标，加强法治文化建设。积极运用宣传橱窗、电子显示屏等形式，宣传《反有组织犯罪法》有关内容。以《反有组织犯罪法》为中心积极开展法治征文、演讲比赛、微视频等法治文化活动，支持和引导群众创建喜闻乐见的法治文艺作品，增强法治文化的渗透力和影响力。（责任部门：局办公室、建设信息中心）

5、与传统现代媒体相结合。在抓好《反有组织犯罪法》线下宣传资料发放的基础上，充分运用互联网传播平台，推进“互联网+《反有组织犯罪法》”宣传行动，更多运用局网站、报纸、电视、微信、QQ群等平台开展学习宣传普法活动。（责任部门：局办公室、建设信息中心）

四、工作要求

（一）统一思想，提高认识。全局各部门要高度重视，将思想统一到中央、省、市扫黑工作要求上来，切实增强政治责任感和使命感，把学习、宣传、贯彻《反有组织犯罪法》作为当前和今后一个时期重大政治任务来抓，摆到工作突出位置，列入重要议事日程，与业务工作一起安排部署、一起抓好落实，确保专项斗争取得实效。

（二）加强督导，严格考核。全局各部门主要负责人要亲自抓好工作部署，局扫黑办要切实加强整治工作的组织领导，确保工作有序开展。把学习、宣传、贯彻《反有组织犯罪法》情况纳入年度考核内容，将考核结果作为评优表彰的重要依据。

（三）严格问责，责任追究。严格落实社会治安综合治理领导责任制，将学习、宣传、贯彻《反有组织犯罪法》工作做为考核评价重要指标内容，对贻误工作的相关责任人进行通报和约谈，严厉查处不作为、乱作为和慢作为等问题。对日常监管不到位，导致黑恶势力滋生蔓延的，要实行责任倒查，严肃问责。

（四）注重宣传实效。各部门要加强统筹部署、积极落实开展《反有组织犯罪法》宣传教育工作，要全面收集活动文字、音像资料和相关材料，注意信息报送的时效性，将相关总结资料以及活动记录、图片以电子文档形式报局扫黑办。