市政协机关党组关于巡察整改进展情况的通报

 

根据市委统一部署，市委第五巡察组对市政协机关党组进行了巡察。市委巡察组向市政协机关党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

市政协机关党组把巡察整改作为重大政治任务来抓，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的责任担当改正问题。一是提高思想认识，把握整改要求。召开专题会议，认真学习研究巡察反馈意见和巡察整改要求。对照反馈意见和要求的具体内容逐条细化整改方案，列出整改清单，提出整改措施并认真落实。二是加强组织领导，明确整改任务。成立市政协机关巡察整改工作领导小组，制订《市政协机关党组巡察整改方案》《市政协机关党组巡察整改措施计划表》，对巡察反馈的若干个问题分类制订措施清单。召开专题民主生活会，深入剖析存在的问题和原因，自查自纠，提出具体整改措施。三是坚持上下联动，狠抓督导落实。市政协机关先后召开多次专题党组会议，及时对巡察中反馈的问题进行研究部署，推进市政协机关巡察整改有效落实。

截至目前，巡察反馈的问题全部整改完成。在巡察整改工作中，对违规违纪的，提醒谈话多人；清退款项若干元；制定完善制度多项。

一、关于“服务政协常委会履职不够有力”问题的整改情况。

（一）加强制度和委员队伍建设。制定下发了《中国人民政治协商会议市委员会协商工作规则》《中国人民政治协商会议市委员会关于加强和促进人民政协凝聚共识工作的实施意见》《中国人民政治协商会议市委员会关于强化政协委员责任担当的意见》三个规范性文件，推进强化政协职能优势发挥。修订通过了《市政协委员履职量化考核实施细则》，常态化开展委员履职培训，着重在委员履职、提案撰写与提交、社情民意信息撰写等方面，提升委员履职能力和素质。

（二）加强数字政协建设。加快推进市政协数字化改革，以“智慧政协”建设改善政协履职服务。深入推进“请你来协商”平台建设，探索将重点课题协商、提案办理协商、基层协商等多种协商方式统一纳入“请你来协商”平台，以“融协商”体系构建全方位、多层次、立体化协商议政新格局。

（三）加强监督协商。积极围绕省市民生实事项目开展监督协商，如围绕“实施教育补短板工程”，组织市政协委员开展监督调研，形成《加快补齐学前教育短板 助力“共同富裕示范区”建设》报告，并在市政协常委会议作重点发言。把“未来社区”建设纳入市政协“请你来协商”议题，开展专题协商活动，提高政协履职的针对性和实效性。

（四）强化提案质量审查。提案审查委员会严格落实提案可行性审查，对重复的提案，能合并的合并办理，有效降低重复提案立案的数量，确保提案进一步高效精准。对类似涉及各位委员为个别人代言的情况，提案审查委员会做好甄别筛选，严格把关审核，确实不合适立案的将不予立案，或转为来信来访转交相关单位。

二、关于“发挥党组领导核心作用不够充分”问题的整改情况。

（一）建立定期召开机关党组会议机制。修订完善机关党组会议召开规则，定期召开市政协机关党组会议，另有重要事项需要研究讨论的另行召开。

（二）完善机关党组会议议事机制。针对巡察发现的漏洞，完善机关党组会议议事机制。修订《市政协机关党组“三重一大”决策制度实施办法》。制订出台《市政协机关定点印刷管理规定》，明确印刷范围、审批流程，厉行节约，并抓好执行。

三、关于“落实意识形态工作责任制不够扎实”问题的整改情况。

（一）建章立制加强意识形态建设。落实意识形态工作责任，明确市政协机关党组履行意识形态工作“第一责任人”和分管负责人，其他班子成员在各自分管领域做好相应的意识形态工作。出台《市政协机关党组意识形态工作责任制实施意见》，坚持把意识形态工作作为党的建设的重要内容。

（二）加强意识形态阵地建设。在微信公众号新开设专栏，及时传达学习习近平总书记及中央和省委、市委关于意识形态的决策部署。明确市政协机关网络舆情安全工作分管领导、业务负责人和网评员队长、副队长和骨干人员，定期对网上涉及政协的舆情信息风险进行排查并第一时间报告市委网信办，组建由在编在岗干部组成的网络文明传播志愿者队伍，根据市委网信办统一部署做好各种正面宣传和舆论引导。

四、关于“落实全面从严治党主体责任不到位”问题的整改情况。

（一）抓好党风廉政制度建设。认真落实全面从严治党主体责任，定期研究部署党风廉政建设工作。召开机关党组会专题研究党风廉政工作。严格落实党风廉政“一岗双责”，机关党组成员抓业务与抓党风廉政同步推进，形成齐抓共管工作局面。召开机关党组会专题研究党风廉政工作。研究审议《关于市政协机关党组履行党风廉政建设责任制落实情况的报告》，要求进一步提高认识，切实履行党组主体责任、充分发挥党组书记“第一责任人”职责和党组成员“一岗双责”，坚持党风廉政建设与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，切实将党风廉政建设责任制落实到位。

（二）完善干部廉政档案管理建设。重新制作了科级干部廉政档案，市政协机关科级干部填写了《领导干部个人有关事项报告表》《夫妻双方近亲属关系》《干部任免审批表》等相关材料，并交由纪检监察组统一存放管理。加强与派驻纪检监察组的沟通协调，做好机关科级干部廉政档案的相关工作。

五、关于“对社会团体、民办非企业单位指导监督不力”问题的整改情况。

（一）强化制度执行。组织市政协办公室财务相关工作人员集中学习财务政策制度，对政协主管的社团情况进行梳理，严格活动审批，杜绝社团间财务不清情况发生。严格执行“三重一大”规定，政协机关需要举办的大型活动、大额资金使用都需提交市政协机关党组审议方可执行。

（二）加强下属事业单位和社团管理。已注销，市政协办公室下属事业单位部分干部的办公场所已经整改。

六、关于“机关党建工作抓得不够实”问题的整改情况。

（一）加强机关党建工作。严格做好机关党委会议召开的通知、记录等规范工作，完善机关党委会议记录等台账资料。完善机关党委会议机制，按要求每半年召开一次机关党委会，并向机关党组汇报工作情况，根据工作需要适时召开机关党委会。市政协机关党委就机关党委巡察问题召开机关党委会进行剖析整改。建立机关 “党建阵地”，并将相关党建要素上墙，亮明党员身份，展示党员风采，营造浓厚的党建氛围。

（二）进一步规范党组织生活。市政协机关党委进一步加强对机关各支部工作的指导，要求开展有针对性、有“党味”的支部“三会一课”活动、“主题党日”活动等。同时，机关各支部支委会要深入学习贯彻有关文件精神，提高支部委员业务能力，杜绝以工作会议代替主题党日活动的情况再次发生。规范支部组织生活会，明确组织生活会必须开展批评与自我批评。

八、关于“干部管理不够严格、选人用人工作不够规范”问题的整改情况。

（一）加强干部队伍管理建设。规范执行《市政协机关公务员平时考核实施方案（试行）》，按照要求每季度对机关干部开展考核。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，做到履行程序不走样。

（二）加强人事档案管理。安排专人负责人事档案工作，取回存放在人才市场的相关人员档案，由单位集中管理。对干部人事档案进行全面梳理，按标准对下属事业人员人事档案进行整理归档。

下一步，市政协机关党组将认真落实中央和省委、市委关于做好巡察“后半篇文章”的要求，持续抓好整改落实，巩固整改成果，以巡察整改成效促进政协事业持续健康发展。一是强化党的建设，不断提高统领人民政协事业发展的能力。深入学习习近平总书记关于加强和改进新时代人民政协工作的重要思想，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”，争做“两个确立”忠诚拥护者、“两个维护”示范引领者。进一步加强领导班子能力建设，增强对政协机关各项工作的前瞻性和预见性，加强“五型”机关建设，形成推动政协工作创新发展的整体合力。进一步加强机关基层党组织建设，严格党内组织生活，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。二是贯彻全面从严治党要求，坚决落实管党治党主体责任。坚持把履行管党治党责任作为最根本的政治责任，坚决落实全面从严治党各项制度和工作机制。坚持将纪律和规矩挺在前面，学习党章党规党纪，自觉接受监督。进一步加强作风建设，落实“两个责任”，强化机关内部权力运行制约和监督，大力营造风清气正的政治生态。进一步加强政协机关党风廉政建设和反腐败斗争，强化教育监督和管理，做到警钟长鸣、常抓不懈。三是严明党的政治纪律和规矩，着力构建长效机制。认真学习贯彻两个《准则》、四个《条例》，教育引导党员干部牢固树立党章、党规、党纪意识。从严落实中央八项规定精神，加强正风肃纪，扎牢制度的笼子，守牢底线、红线。始终坚持巡察目标不变、整改力度不减，紧扣问题清单，组织开展巡察整改“回头看”，巩固已有成效，防止问题反弹。对长期坚持的措施，夯实责任，优化制度，坚决杜绝老问题，防止出现新问题。在抓好整改的同时，做到举一反三、标本兼治，在解决问题中推进制度的建立优化完善，构建管党治党、作风建设的长效机制，真正使整改成为提高凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为推动人民政协事业发展的过程。