市公管局贯彻落实2021年全省公共资源交易工作要点及任务分工分解清单

来源：工作范文网时间：2021-09-18 08:39:48

序号	任务	牵头科室（部门）	责任科室（部门）	完成时间	备注
1	严格落实《优化商环境条列》《关于建立健全招标投标领域优化营商环境长效机制的通知》(发改法规﹝2021﹞240号)要求,确保各地各部门新制定修订的相关制度规则,符合上位法规定,维护制度规则的统一。	政策法规科	交易管理科监督检查科交易中心皖宜公司	贯穿全年
2	按照“应减尽减、能统则统”的原则,清理整合市县两级现行招标投标制度规则类文件,由各市公共资源交易综合管理部门汇总后,在“省市共建、市县一体”公共资源交易平台网站专栏公布目录及全文,并同步报送省发展改革委。	政策法规科	交易管理科监督检查科交易中心	2021年10月底前
3	（1）指导督促招标人按照“物有所值、优质优价”的原则,不断提高招标文件编制水平；（2）鼓励招标人探索采用“评定分离”方式开展招标；（3）支持投标人以联合体方式参与技术含量高的重大项目投标；（4）常态化开展异常低价竞标评审工作,适时开展房屋建筑和市政基础设施工程项目异常低价竞标行为的专项督查。	交易管理科	皖宜公司	贯穿全年
4	按照“谁主管谁监管”原则,认真落实工业、农业农村、广播电视、能源等行业领域招标投标活动的行政监督职责,不断完善监管措施,促进公共资源公平交易高效利用。	监督检查科	政策法规科	贯穿全年
5	研究制定提升公共资源交易效率的意见，从落实招标人权利义务、畅通异议、质疑投诉渠道、落实首问负责制、建立问题线索转办督办和意见建议常态化征集机制、典型问题公开曝光。	监督检查科	政策法规科交易管理科交易中心皖宜公司	9月底前出台意见并将工作贯穿全年	交易服务科、信息科、业务服务科配合
6	落实对评标评审专家的征集、服务、监管、培训、考核等主体责任，不断提高在库专家整体水平。	政策法规科	交易管理科监督检查科交易中心皖宜公司	贯穿全年	交易服务科、信息科配合
7	落实皖事通APP“安徽省综合评标评审专家库”随时随地办，推进专家管理服务工作标准化，提升专家获得感。	政策法规科	/	按省发改委统一部署落实
8	全面实现“省市共建、市县一体”公共资源交易平台电子交易、电子服务和电子监督系统的独立运行、互联互通,以及市级服务系统与省级服务系统的对接。	交易中心	/	2021年9月底前	信息科牵头
9	运用省级服务系统提供的统一市场主体库、数字证书互认、手机扫码登录、远程异地评标调度、评标评审专家库、行业交易系统、第三方交易系统等功能,为招标人等各方主体自主选择不同交易系统等各项服务提高支撑和保障。	交易中心	政策法规科交易管理科皖宜公司	贯穿全年	信息科牵头，交易服务科参与
10	加快并规范电子营业执照、电子担保保函、电子档案技术在公共资源交易领域的应用,持续降低市场主体交易成本和平台服务管理成本。	交易中心	交易管理科	贯穿全年	财务科、档案管理科分别牵头
11	鼓励支持长三角区域公共资源交易一体化高质量发展合作联盟,运用区块链等新技术,推动公共资源交易管理服务工作跨省域合作,促进信息、资源和创新成果共享。	交易中心	政策法规科交易管理科监督检查科交易中心皖宜公司	2021年9月底前取得阶段性成效并贯穿全年持续推进	信息科牵头
12	持续推进省级服务系统与省有关部门信息系统的互联互通和资源共享,依法推动市场主体登记信息、资质资格信息、信用评价信息、行政表彰和行政处罚信息以及从业人员身份、社保、职称等信息,运用于公共资源交易的服务和管理。	交易管理科	政策法规科监督检查科交易中心皖宜公司	贯穿全年	信息科、交易服务科配合
13	推动“省市共建、市县一体”公共资源交易平台加快建立健全安全管理工作机制,完善管理制度,配强管理人员,落实相关经费,确保平台稳定运行、信息数据安全、信息数据依法使用。	交易中心	交易管理科	贯穿全年	信息科牵头，交易服务科、财务科参与
14	持续推动适合以市场化方式配置的林权等全民所有自然资源、农村集体产权等资产股权、排污权等环境权，以及特许经营权交易纳入公共资源交易平台。	交易管理科	交易中心皖宜公司	贯穿全年	信息科、交易服务科配合
15	启动碳交易第一个履约周期相关工作，组织省内发电行业向全国统一的碳排放权交易市场报送数据，开展数据核查、配额分配、清缴履约等相关工作。	交易管理科	交易中心皖宜公司	贯穿全年	信息科、交易服务科配合
16	鼓励和支持各地将农村产权流转交易市场纳入当地公共资源交易平台，统一规范管理。	交易管理科	交易中心	贯穿全年	信息科、交易服务科配合
17	深入开展工程建设项目招标投标提升行动，推动《关于进一步规范工程建设项目招标投标活动的若干意见》落实落细，常态化机制化治理招标投标领域串通投标等突出问题，持续规范招投标各方主体行为。	监督检查科	政策法规科交易中心皖宜公司	贯穿全年
18	落实《安徽省深化政府采购制度改革工作方案》，深入开展政府采购提升行动，进一步强化采购人主体责任。	交易管理科	交易中心皖宜公司	贯穿全年	业务管理科配合
19	改进采购代理和评审机制，健全政府采购交易机制，优化集中采购管理。	交易中心	办公室交易管理科皖宜公司	贯穿全年	业务管理科牵头
20	加强《安徽省建筑工程招标投标管理办法》《关于进一步规范全省房屋建筑和市政基础设施工程招标投标活动的通知》的宣传解读，确保发挥政策效应，避免执行中发生偏差。	政策法规科	交易管理科皖宜公司	贯穿全年
21	省级项目开评标音视频接入省监管平台并实现实时在线监督。	监督检查科	交易中心皖宜公司	贯穿全年	信息科参与
22	充分运用大数据、云计算等现代信息技术手段，对工程建设项目招标投标活动进行常态化在线监测分析，提升自动监测预警串通投标等违法违规及犯罪行为的能力和水平。	监督检查科	交易中心皖宜公司	贯穿全年	信息科配合
23	全面推行“双随机、一公开”监管模式，持续严厉打击借用资质串通投标等违法违规行为，抽查检查结果通过有关行政监督部门网站及时向社会公开，同步归集到本级公共资源交易平台和信用信息共享平台。	监督检查科	政策法规科交易中心皖宜公司	2021年6月底前完成相关制度建设，11月底前完成年度首批次随机抽查	信息科配合
24	健全分行业统一的行业不良行为认定、披露、惩戒制度，督促招标人严格按照招标文件的约定、中标人投标文件的承诺与中标人签订招标项目的承包合同。	监督检查科	交易管理科皖宜公司	贯穿全年
25	推动履约监管结果常态化运用到招标投标环节。	交易管理科	监督检查科皖宜公司	贯穿全年
26	加强履约现场与招标投标市场“两场联动”，形成协同监管合力。	监督检查科	/	贯穿全年
27	依法加快推进公共资源交易行政处罚权相对集中行使。	政策法规科	行政处罚权工作专班	2021年6月底前
28	采取集中培训、专题讲座、走访学习、经验交流、典型警示等方式，加强业务知识培训，着力提高工作效率，强化廉政风险防控。	交易管理科机关党总支	办公室政策法规科监督检查科交易中心皖宜公司	贯穿全年
29	持续推进公共资源交易法规制度列入各级党员干部的培训课程。	政策法规科	交易管理科监督检查科交易中心皖宜公司	贯穿全年
30	参照国家发展改革委做法，及时总结推广各地各行业创新做法和典型经验，积极申报国家深化公共资源交易平台整合共享工作创新成果。	机关各科室交易中心	/	贯穿全年
31	将公共资源交易工作纳入政府目标管理绩效考核，层层传导工作压力，促进形成工作合力。对推进工作不力的，适时予以通报。	监督检查科	办公室政策法规科监督检查科交易中心	贯穿全年

注：以上31项工作任务由何郅同志牵头，姚传华、周鸣同志全程参与，按月调度推进相关工作落实。