西双版纳傣族自治州应急管理2021年预算重点领域财政项目文本公开
一、项目名称
自然灾害防治能力提升项目专项资金
二、立项依据
依据《自然灾害情况统计调查制度》、《应急管理部 民政部 财政部关于加强全国灾害信息员队伍建设的指导意见》（应急〔2020〕11号）、《云南省突发事件应对条例》、《西双版纳州突发公共事件总体应急预案》、《云南省提高自然灾害防治能力九大重点工程建设工作领导小组关于印发〈云南省提高自然灾害防治能力重点工程任务分解方案〉的通知》(云应急〔2020〕45号)、《西双版纳州推进自然灾害防治能力建设重点工程实施方案》、《云南省应急管理厅 云南省民政厅 云南省财政厅转发关于加强全国灾害信息员队伍建设的指导意见的通知》（云应急〔2020〕12号）、《中共西双版纳州委 西双版纳州人民政府关于推进防灾减灾救灾体制改革的实施意见》、《西双版纳州综合防灾减灾规划》等法律法规和政策。
三、项目实施单位
西双版纳傣族自治州应急管理局
四、项目基本概况
全面结合习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神和习近平总书记关于防灾减灾救灾工作的系列重要讲话、重要论述、重要指示精神，是贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于防灾减灾救灾工作的重大决策部署的具体落实。符合中央、省委、省政府、州委、州政府确定的工作目标。按照“统一领导、分级负责、职责明确、运转有序、处置有力”的原则，建成覆盖应急管理全过程、全社会共同参与的应急管理体系，应急管理基础能力、应急救援能力显著增强，应急保障能力全面加强，社会协同应对能力明显改善，形成党委领导、政府负责、军地联动、社会协同、公众参与的应急管理新格局，规范和提升全州突发事件应急处置工作，及时有效地处各种应急突发事件，最大限度的减轻损失，维护人民生命财产安全和社会稳定。
五、项目实施内容
为进一步完善全州应急能力和应急体系建设，提升自然灾害防治能力，贯彻落实中央、省关于防灾减灾工作部署，重点实施九项重点工程。推进各涉灾部门间、州直部门与受灾地区间的协调配合和应急联动，健全完善军地协同联动、救援力量调配、物资储运调配等联动机制，完善自然灾害监测预报预警和群测群防机制，健全灾害背景数据、灾情数据和防灾减灾救灾信息资源获取、共享机制，建立风险防范、灾后救助、损失评估、恢复重建和社会动员等长效机制，完善防灾减灾基础设施建设、生活保障安排、物资装备储备等方面的财政投入以及恢复重建资金筹措机制。完善自然灾害制度建设、发展规划、监测预警、群测群防、工程防御、应急救援、转移安置、生活救助、医疗救治、卫生防疫、恢复重建、灾害社会治理等协调机制。
六、资金安排情况
自然灾害防治能力提升项目专项资金26万元，来源于州本级财政预算安排，其中：
1.应急演练费2万元，主要用于开展一次全州综合应急演练；
2.预案编制和“十四五”规划编制6万元，主要用于聘请专家或者委托中介机构编制应急规划；
3.印刷费1万元，主要用于行政许可证照文本设计印刷；
4.工作经费2万元，主要用于开展自然灾害防治工作产生的差旅费和燃油费；
5.消防员招录工作4万元，主要用于全州开展消防员招录工作产生的体检费、委托费、差旅费等。
七、项目实施计划
政府系统应急管理机构进一步完善，县级以上人民政府应急管理机构设立率达100%；乡镇、街道应急管理能力标准化建设达标率达到80%以上；社区（乡村）应急服务站覆盖率达到60%以上；应急预案管理进一步规范化，各级政府应急预案按要求评估修订率达到100%，培训演练率达到100%；县级以上行政区跨区域应急联动机制覆盖率达到60%以上。各类自然灾害得到有效防控，因灾造成的经济损失大幅下降，经济社会发展稳定向好。
八、项目实施成效
全州自然灾害防治工作体系协调运作，重点工程纳入“十四五”相关规划统筹实施，各项重点工程有序推进，自然灾害防治体制机制不断完善，防灾减灾知识社会公众普及率显著提高，基本实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变、从应对单一灾种向综合减灾转变、从减少灾害损失向减轻灾害风险转变。基本建成全州防灾减灾救灾与全省全国同步的现代治理体系，综合应对地震、地质、气象、旱涝等灾害能力全面提升，县（市）城区初步具备综合抗御6级左右地震能力，年均因灾直接经济损失占全州生产总值比例控制在１.8％以内，年均百万人口因灾死亡率控制在5.3以内，亿元生产总值生产安全事故死亡率控制在0.2093以内，建立与全面小康社会相适应的防灾减灾救灾保障体系。体制机制：健全防灾减灾救灾体制机制，完善法律法规体系，初步形成资源整合、信息共享、互联互通、协调联动的防灾减灾救灾工作体制机制。