关于公布淮安经济技术开发区管委会行政规范性文件清理结果的通知

来源：工作范文网时间：2021-08-19 08:40:48

关于公布淮安经济技术开发区管委会

行政规范性文件清理结果的通知

人大工委、纪工委监察工委、法院、检察院，各园区，机关各部门，进区各分局（单位），各街道（办事处）：

为深入贯彻落实《国务院办公厅关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的指导意见》（国办发〔2018〕115号）、《省政府办公厅关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的实施意见》（苏政办发〔2019〕55号）和《关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的实施意见》（淮依法办〔2019〕4号）文件精神，根据《江苏省规范性文件制定和备案规定》《淮安市规范性文件制定和备案办法》，现将经开区管委会行政规范性文件清理结果公布如下：

经对2012年7月至2020年11月期间制定的，以管委会名义发布的93份行政规范性文件进行全面清理，清理结果为：继续有效31件，废止43件，宣布失效16件，一揽子修改3件。

一、凡废止、宣布失效的行政规范性文件，自本决定发布之日起一律停止执行。同时，按照档案、保密管理有关规定，做好相关文件的存档、查档利用等工作，发挥好文件的留史资政作用。

二、将继续有效和一揽子修改的行政规范性文件及时向社会公布，以便继续贯彻执行。

本决定自发布之日起实施。

附件：

1.继续有效的行政规范性文件目录

2.决定废止的行政规范性文件目录

3.宣布失效的行政规范性文件目录

4.应予修改的行政规范性文件目录及修改意见

附件1

继续有效的行政规范性文件目录

序号	起草部门	文件标题	文号	处理意见
1	综合行政执法局	关于印发淮安经济开发区城镇垃圾处理费征收管理实施办法（暂行）的通知	淮管发[2003]26号	继续有效
2	人力资源和社会保障局	关于印发《淮安经济开发区被征地居民基本生活保障试行办法》的通知	淮管发[2006]2号	继续有效
3	人力资源和社会保障局	关于印发《淮安经济开发区被征地居民基本生活保障实施细则》的通知	淮管发[2006]3号	继续有效
4	社会事业局	关于印发《淮安经济开发区被征地居民特殊困难救济暂行办法》的通知	淮管发[2006]14号	继续有效
5	社会事业局	关于印发《淮安经济开发区河道管理规定（暂行）》的通知	淮开管发[2006]93号	继续有效
6	社会事业局	关于印发《淮安经济开发区义务教育阶段学生免收学杂费实施细则》的通知	淮开管发[2006]145号	继续有效
7	留创园管理办公室	关于淮安留学人员创业园科技创业基金管理办法（试行）	淮开管发[2007]111号	继续有效
8	留创园管理办公室	关于淮安留学人员创业园优惠政策（试行）	淮开管发[2007]112号	继续有效
9	住房和城乡建设局	关于印发淮安经济开发区节水奖惩办法的通知	淮开管发[2008]257号	继续有效
10	住房和城乡建设局	淮安经济开发区绿化工程验收交接工作暂行规定	淮开管发[2009]85号	继续有效
11	财政与国有资产管理局	关于印发淮安经济技术开发区行政事业单位国有资产管理（暂行）办法的通知	淮开管发[2011]111号	继续有效
12	住房和城乡建设局	关于印发关于规范社区用房建设使用和管理意见（试行）的通知	淮开管发[2012]186号	继续有效
13	财政与国有资产管理局	关于印发加强财政性投融资建设项目预算审核管理暂行办法的通知	淮开管发[2013]61号	继续有效
14	人力资源和社会保障局	关于印发被征地居民困难群体进城保助保贷款实施暂行办法的通知	淮开管发[2013]73号	继续有效
15	财政与国有资产管理局	关于改善农村原民办教师生活待遇的意见	淮开管发[2013]85号	继续有效
序号	起草部门	文件标题	文号	处理意见
16	社会事业局	关于印发淮安经济技术开发区困境儿童救助工作实施方案的通知	淮开管发[2013]121号	继续有效
17	社会事业局	关于印发淮安经济技术开发区社区管理办法（试行）的通知	淮开管发[2014]204号	继续有效
18	社会事业局	关于印发淮安经济技术开发区外来务工人员子女入园管理暂行办法的通知	淮开管发[2014]43号	继续有效
19	人力资源和社会保障局	关于印发淮安经济技术开发区请假休假制度的通知	淮开管发[2015]13号	继续有效
20	财政与国有资产管理局	关于印发淮安经济技术开发区国有企业重大事项管理暂行办法的通知	淮开管发[2015]89号	继续有效
21	行政审批局	关于印发淮安经济技术开发区放宽市场主体住所（经营场所）登记条件的实施意见的通知	淮开管发[2016]116号	继续有效
22	人力资源和社会保障局	关于转发市政府关于淮安市机关事业单位工作人员养老保险制度改革实施办法的通知	淮开管发[2016]137号	继续有效
23	社会事业局	关于印发淮安经济技术开发区落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度实施方案的通知	淮开管发[2016]154号	继续有效
24	财政与国有资产管理局	关于印发淮安经济技术开发区中小企业应急互助资金管理办法的通知	淮开管发[2016]17号	继续有效
25	人力资源和社会保障局	淮安经济技术开发区关于完善城乡居民基本养老保险制度的意见	淮开管发[2016]18号	继续有效
26	人力资源和社会保障局	关于印发淮安经济技术开发区带薪年休假制度实施办法的通知	淮开管发[2017]15号	继续有效
27	经济发展局	关于印发淮安经济技术开发区全民创业支持意见（试行）的通知	淮开管发[2017]18号	继续有效
28	社会事业局	关于调整淮安经济技术开发区中小学义务教育施教区的意见	淮开管发[2017]73号	继续有效
29	住房和城乡建设局	关于印发《淮安经济技术开发区商品房预售款监管暂行办法》的通知	淮开管发[2018]72号	继续有效
30	财政与国有资产管理局	关于印发淮安经济技术开发区国有企业实体化扶持政策（试行）的通知	淮开管发［2019］3号	继续有效
31	财政与国有资产管理局	关于印发《淮安经济技术开发区国有企业负责人薪酬管理暂行办法》的通知	淮开管发［2019］64号	继续有效

附件2

决定废止的行政规范性文件目录

序号	起草部门	文件标题	文号	处理意见
1	招商局	关于印发《淮安经济开发区招商引资奖励实施细则》的通知	淮管发[2003]24号	废止
2	人力资源和社会保障局	关于印发《江苏省淮安经济开发区机关事业单位职工养老保险暂行办法》的通知	淮管发[2003]165号	废止
3	经济发展局	关于印发《淮安经济开发区全民创业优惠扶持政策》的通知	淮管发[2004]50号	废止
4	住房和城乡建设局	淮安经济开发区执行淮安市城市房屋拆迁管理办法的补充规定	淮管发[2004]55号	废止
5	社会事业局	关于印发《淮安经济开发区新型农村合作医疗管理办法》及《实施细则》的通知	淮管发[2004]61号	废止
6	经济发展局	关于印发《淮安经济开发区工业项目优惠政策》的通知	淮管发[2005]72号	废止
7	社会事业局	关于印发《淮安经济开发区新型农村合作医疗实施细则》的通知	淮管发[2005]121号	废止
8	住房和城乡建设局	关于印发《淮安经济开发区关于加强建设工程质量监督工作的实施办法（暂行）》的通知	淮管发[2005]206号	废止
9	人力资源和社会保障局	关于印发《淮安经济开发区被征地居民医疗统筹办法（试行）》的通知	淮管发[2006]4号	废止
10	人力资源和社会保障局	关于印发《关于促进被征地居民就业创业的意见》的通知	淮管发[2006]10号	废止
11	人力资源和社会保障局	关于印发《关于贯彻<关于促进被征地居民就业创业的意见>的实施细则》的通知	淮管发[2006]11号	废止
12	人力资源和社会保障局	关于印发《淮安经济开发区被征地居民就业创业培训管理办法》的通知	淮管发[2006]12号	废止
13	人力资源和社会保障局	关于印发《<淮安经济开发区被征地居民医疗统筹办法（试行）>实施细则》的通知	淮管发[2006]17号	废止
14	人力资源和社会保障局	关于印发《淮安经济开发区城市居民医疗统筹办法（试行）》的通知	淮开管发[2006]35号	废止
序号	起草部门	文件标题	文号	处理意见
15	人力资源和社会保障局	关于印发《淮安经济开发区新型农村合作医疗实施细则》的通知	淮开管发[2006]151号	废止
16	人力资源和社会保障局	关于修订《淮安经济开发区被征地居民医疗统筹办法（试行）》的通知	淮开管发[2006]190号	废止
17	人力资源和社会保障局	关于印发《淮安经济开发区被征地居民大病统筹办法（试行）》的通知	淮开管发[2006]191号	废止
18	人力资源和社会保障局	淮安经济开发区关于机关职工子女医疗费报销管理暂行办法	淮开管发[2007]4号	废止
19	人力资源和社会保障局	关于印发《关于鼓励和支持机关干部职工离岗创业和招商引资的暂行规定》的通知	淮开管发[2007]8号	废止
20	人力资源和社会保障局	关于调整淮安经济开发区新型农村合作医疗实施方案的通知	淮开管发[2007]175号	废止
21	人力资源和社会保障局	关于重新调整淮安经济开发区新型农村合作医疗补偿方案的通知	淮开管发[2008]13号	废止
22	留创园管理办公室	关于鼓励在中国淮安留学人员创业园设立企业总部或企业地区总部若干政策的实施意见（试行）	淮开管发[2008]107号	废止
23	人力资源和社会保障局	关于调整被征地居民基本生活保障待遇的通知	淮开管发[2008]131号	废止
24	行政审批局	关于加强对工程招标投标及代理机构监督管理的通知	淮开管发[2009]25号	废止
25	住房和城乡建设局	关于印发淮安经济开发区商业用房门前广场绿地建设管理办法的通知	淮开管发[2009]44号	废止
26	人力资源和社会保障局	淮安经济开发区规范离退休人员津贴补贴实施细则	淮开管发[2009]63号	废止
27	财政与国有资产管理局	关于淮安经济开发区政府采购供应商诚信服务考评暂行办法的通知	淮开管发[2009]91号	废止
28	经济发展局	关于印发《淮安经济开发区加快企业发展扶持资金管理办法》的通知	淮开管发[2009]92号	废止
29	财政与国有资产管理局	关于印发淮安经济开发区科技创业专项资金管理（暂行）办法的通知	淮开管发[2009]155号	废止
30	综合行政执法局	关于印发江苏省淮安经济开发区生产经营单位安全生产主体责任若干规定的通知	淮开管发[2010]39号	废止
序号	起草部门	文件标题	文号	处理意见
31	人力资源和社会保障局	关于印发淮安经济开发区新型农村社会养老保险实施办法的通知	淮开管发[2010]88号	废止
32	行政审批局	关于印发《淮安经济开发区工程建设项目中介服务机构监督管理办法》的通知	淮开管发[2010]245号	废止
33	经济发展局	关于印发促进工业企业加快发展做大做强奖励办法的通知	淮开管发[2011]16号	废止
34	行政审批局	关于印发《淮安经济技术开发区加强建设工程标后监督管理实施办法》的通知	淮开管发[2011]97号	废止
35	行政审批局	关于印发《淮安经济技术开发区建设工程工程量变更签证监督管理实施办法（试行）》的通知	淮开管发[2011]98号	废止
36	住房和城乡建设局	关于印发淮安经济技术开发区城市排水许可管理规定的通知	淮开管发[2011]103号	废止
37	人力资源和社会保障局	关于印发淮安经济技术开发区城乡居民社会养老保险实施办法的通知	淮开管发[2012]16号	废止
38	财政与国有资产管理局	关于印发淮安经济技术开发区国有企业人员人事管理（暂行）办法的通知	淮开管发[2012]44号	废止
39	综合行政执法局	关于印发淮安经济技术开发区安全生产事故隐患排查治理自查自报工作管理办法（试行）的通知	淮开管发[2013]82号	废止
40	科教产业发展办公室	关于印发淮安科技产业园招引科研机构落户的扶持政策（试行）的通知	淮开管发[2013]134号	废止
41	社会事业局	关于印发淮安经济技术开发区养老机构设立许可工作规程的通知	淮开管发[2014]130号	废止
42	财政与国有资产管理局	关于印发淮安经济技术开发区国有企业薪酬方案(试行)的通知	淮开管发[2015]53号	废止
43	财政与国有资产管理局	关于印发淮安经济技术开发区国有资产管理体制实施办法的通知	淮开管发[2016]142号	废止

附件3

宣布失效的行政规范性文件目录

序号	起草部门	文件标题	文号	处理意见
1	财政与国有资产管理局	关于下发《淮安经济开发区税收贡献奖励办法（试行）的通知	淮管发[2004]38号	失效
2	综合行政执法局	关于印发《淮安经济开发区防治违法建设目标责任制实施意见》的通知	淮管发[2004]122号	失效
3	综合行政执法局	关于印发《淮安经济开发区防治违法建设目标责任制实施意见》的通知	淮管发[2005]105号	失效
4	社会事业局	关于印发《淮安经济开发区农村居民最低生活保障制度实施意见》的通知	淮管发[2006]10号	失效
5	社会事业局	关于印发淮安经济开发区农村医疗救助实施细则的通知	淮开管发[2006]37号	失效
6	社会事业局	关于印发淮安经济开发区城市医疗救助制度实施办法（试行）的通知	淮开管发[2006]38号	失效
7	公安分局	关于印发关于鼓励外来务工人员入籍的实施办法（试行）的通知	淮开管发[2008]229号	失效
8	财政与国有资产管理局	关于印发淮安经济开发区企业税收贡献奖励办法的通知	淮开管发[2010]40号	失效
9	党群工作部	关于印发淮安经济技术开发区人才奖励办法（试行）的通知	淮开管发[2011]13号	失效
10	财政与国有资产管理局	关于印发淮安经济技术开发区国有企业经营管理及绩效考核（暂行）办法的通知	淮开管发[2011]220号	失效
11	市场监督管理局	关于印发淮安经济技术开发区平价房销售管理（暂行）办法的通知	淮开管发[2012]9号	失效
12	社会事业局	关于提高城乡最低生活保障标准的通知	淮开管发[2012]98号	失效
13	社会事业局	关于印发淮安经济技术开发区贫困家庭“两癌”患病妇女救助项目实施方案的通知	淮开管发[2013]122号	失效
14	经济发展局	关于加快淮安经济技术开发区科技服务业发展的办法（试行）	淮开管发[2013]180号	失效
15	财政与国有资产管理局	关于印发淮安经济技术开发区扶持中小企业发展专项资金管理办法的通知	淮开管发[2014]4号	失效
16	住房和城乡建设局	关于印发进一步规范淮安经济技术开发区房屋拆迁（征收）补偿安置工作实施意见的通知	淮开管发[2015]141号	失效

附件4

应予修改的行政规范性文件目录

及修改意见

序号	起草部门	文件标题	文号	处理意见
1	社会事业局	关于印发江苏省淮安经济开发区人口管理与计划生育工作办法的通知	淮开管发[2008]199号	1、“第六条机关各部门、各社会团体要明确一名计生信息员，各企事业单位要配备专（兼）职计生专干，300人以上的还应设立计划生育办公室，负责管理好本单位的人口与计划生育工作。”修改为：“机关、团体、事业单位应当明确一名负责人，主管本单位的人口与计划生育工作。企业的人口与计划生育工作实行企业负责人负责制。 2、“第七条　乡（办）设立计划生育管理办公室和流动人口管理服务站，负责做好本管辖区内现居住地居民（常住人口、流动人口）和机关、团体、企业事业单位计划生育工作。”修改为：“街（办）应当按照规定设立计划生育办公室或者计划生育工作职位，配齐计划生育工作人员。” 3、“第十四条协助乡（办）做好辖区内机关、社会团体、企事业单位的人口和计划生育工作，与辖区内的出租房屋、店面的业主签订责任状，明确各自职责。” 修改为：“协助乡（办）做好辖区内机关、社会团体、企事业单位的人口和计划生育工作，可以与辖区内的出租房屋、店面的业主签订责任状，明确各自职责。” 4、“第十五条乡（办）对本辖区人口和计划生育工作负领导责任，实行责任目标管理，乡（办）每年要与辖区内机关、企事业单位，”修改为：“乡（办）对本辖区人口和计划生育工作负领导责任，实行责任目标管理，乡（办）每年可以与辖区内机关、企事业单位，” 5、“第二十三条推行流动人口计划生育合同管理制，用工单位和出租房屋、店面的业主都要与外地流入的已婚育龄妇女签订流动人口计划生育管理服务合同，明确双方的权利和义务。”修改为：“推行流动人口计划生育合同管理制，用工单位和出租房屋、店面的业主可以与外地流入的已婚育龄妇女签订流动人口计划生育管理服务合同，明确双方的权利和义务。” 6、“第三十五条　公安、工商、劳动和社会保障、建设、房管等部门要结合本部门工作实际，为计生部门工作提供便利。” 修改为：“公安、人力资源和社会保障、住房和城乡建设、市场监督、经济发展等部门要结合本部门工作实际，为计生部门工作提供便利。”
序号	起草部门	文件标题	文号	处理意见
2	财政与国有资产管理局	关于印发淮安经济开发区非税收入收缴管理制度改革实施细则的通知	淮开管发[2010]211号	1、全文中“机关各部门，出口加工区管委会，高教园区管委会，留学人员创业园管委会，盐化工新区管委会，空港产业园区管委会（筹），经济发展总公司，高职校，进区各分局（单位），各乡办，区直属各企事业单位”均修改为“人大工委、纪工委监察工委、法院、检察院，各园区，经济发展集团、高职校、西游集团，机关各部门，进区各分局（单位），各街道（办事处），各直属企事业单位”。 2、全文中“区财政局”均修改为“区财政与国有资产管理局”。 3、“第七条纳入非税收入管理的单位有：（一）区直属机关：纪工委、党政办（含效能督查中心）、党群工作部、建设房管局（含设计室、房管处、房管交易中心、安全监察处、拆迁办、人防办、质检站）、人事劳动局（含劳动监察大队）、财政局、城乡事业局（含水利站、生猪办、残联、卫生监督所）、经济发展局、城市管理局（含城管大队、市政管理处、垃圾办）等。（二）驻区分局：公安分局、规划分局、环保分局、国土分局等。（三）教育系统：高级职业技术学校、新区实验学校、深圳路小学、富士康实验小学、广州路小学、徐杨小学、严李小学、徐杨中学、李集中学、李集小学、许庄小学、南马厂中学、南马厂小学、田港小学、席桥中学、大王小学、天津路小学等。”修改为 “纳入非税收入管理的单位有：（一）区直属机关：纪工委监察工委、党政办、党群工作部、住房和城乡建设局、人力资源和社会保障局、财政与国有资产管理局、社会事业局、经济发展局、综合行政执法局等。（二）驻区分局：公安分局、自然资源分局、生态环境局园区分局等。（三）教育系统：高级职业技术学校、新区实验学校、深圳路小学、富士康实验小学、广州路小学、徐杨小学徐杨中学、南马厂中学、南马厂小学天津路小学、枚乘路小学等。” 4、“第八条出口加工区管委会，高教园管委会，留学人员创业园管委会，盐化工新区管委会，空港产业园区管委会（筹），各乡办及其下属事业单位参照本实施细则自行管理。”修改为“第八条各园区、各街道（办事处）及其下属事业单位参照本实施细则自行管理。” 5、“第十七条　收款银行按照要求将缴款人在缴款时所持的非税收入缴款通知书的相关信息录入非税收入收缴银行临柜系统并开具《一般收入缴款书》，在当日营业终了负责将每日代收的资金及时划转非税收入财政专户。”修改为“第十七条　财政窗口人员按照要求将缴款人在缴款时所持的非税收入缴款通知书的相关信息录入并开具《一般收入缴款书》，在当日营业终了负责将每日代收的资金及时划转非税收入财政专户。” 6、删除第19条。
序号	起草部门	文件标题	文号	处理意见
2	财政与国有资产管理局	关于印发淮安经济开发区非税收入收缴管理制度改革实施细则的通知	淮开管发[2010]211号	7、“第二十二条　缴款人缴款时，持非税收入缴款通知书到财政专户银行缴款。缴款人缴款后，银行开具《一般收入缴款书》。《一般缴款书》一式五联。第一联：回单联，由银行收款签章后退执收单位记账；第二联：由缴款人开户银行作借方凭证；第三联：由收款人开户银行收款后作贷方凭证；第四联：执收单位给缴款人的收据；第五联：执收单位存根留存。缴款人将加盖银行收讫印章后《一般收入缴款书》的第一联退送执收单位，执收单位确认后在第四联加盖印章交缴款人作缴款收据，并办理相关业务。”修改为“第二十一条　缴款人缴款时，持非税收入缴款通知书到开发区行政审批大厅财政窗口，缴款人缴款后，财政窗口人员开具《一般收入缴款书》。” 8、删除第五章。
3	人力资源和社会保障局	关于印发被征地居民纳入城镇社会保障体系实施细则（试行）的通知	淮开管发[2012] 82号	1、删除第二条中“所在组人均耕地不足0.1亩”。 2、删除第三条中“缴费年限不足15年的，可在办理参保时一次性向前补足所差的缴费年限。男年满60周岁、女年满55周岁以上，纳入城保时，可一次性补缴基本养老保险缴费年限15年，缴纳的费用实行专户储存，专款专用。” 3、删除第九条。 4、删除第十条“男60周岁以上、女55周岁以上的，一次性向前补缴15年，即可办理退休手续。”

淮安经济技术开发区党政办公室 2021年2月2日印发